根據(jù)《江蘇省中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作規(guī)程（試行）》和《南京市高淳區(qū)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作實(shí)施意見》，結(jié)合上級主管部門決策部署及區(qū)教育局重點(diǎn)工作要求，高淳區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室組織全體責(zé)任督學(xué)于3月份進(jìn)行了一次常規(guī)督導(dǎo)?，F(xiàn)將督導(dǎo)情況報(bào)告如下：

一、掛牌督導(dǎo)項(xiàng)目

1.中小學(xué)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況；

2.中小學(xué)、幼兒園師生心理健康工作機(jī)制情況調(diào)查。

3.中小學(xué)、幼兒園食堂日常管理情況。

二、掛牌督導(dǎo)范圍和要點(diǎn)

（一）督導(dǎo)督查范圍：

全區(qū)中小學(xué)、幼兒園（含中專校、特校）。

（二）督導(dǎo)督查要點(diǎn)：

1.教輔、作業(yè)、考試、排名、睡眠時(shí)間、學(xué)生手機(jī)入校園管理等情況；

2.中小學(xué)、幼兒園師生身心健康工作機(jī)制情況。

三、具體情況報(bào)告

（一）高中（含中專校、特校）

1.學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況：省淳中、湖濱中學(xué)、淳輝中學(xué)等學(xué)校都有相應(yīng)的管理制度，但由于升學(xué)壓力大，制度的執(zhí)行情況并不理想。

2.學(xué)生手機(jī)入校園管理情況：各校均明確了辦法，一方面限制學(xué)生手機(jī)入校園，另一方面采取增設(shè)磁卡電話、公用電話向?qū)W生開放等措施，方便學(xué)生與家長的溝通聯(lián)系。學(xué)生手機(jī)入校園管理工作逐漸取得成效。

3.師生心理健康工作

責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校都有心理健康咨詢室，有專職和兼職的心理健康教師，每天有專人值班，及時(shí)處理師生遇到的心理問題，有詳細(xì)臺賬資料、有分析，并能針對不同學(xué)生可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的指導(dǎo)。

4.學(xué)校食堂日常管理工作

責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂資料齊全，制度上墻;從業(yè)人員每年體檢，持證上崗;大宗食材采購全部由教育局統(tǒng)一招標(biāo)；食堂管理“四關(guān)一制度”落實(shí)到位，記錄真實(shí)。

5.問題及建議

（1）高中學(xué)校對教師的心理健康情況普遍關(guān)注較少。

（2）高中學(xué)校有50%左右的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)內(nèi)容難度大、老師布置的作業(yè)量大；有30%左右的學(xué)生對目前的學(xué)習(xí)狀態(tài)不滿意。

（3）高中學(xué)生一般睡眠時(shí)間為6～7個小時(shí)，有的甚至只有5個小時(shí)，作業(yè)時(shí)間為3到3小時(shí)以上，課業(yè)負(fù)擔(dān)較繁重。

（4）存在少數(shù)學(xué)科的老師除了“一科一輔”之外，要求學(xué)生購買其它教輔資料的現(xiàn)象。

建議：

（1）學(xué)校要通過多種途徑、多種方式關(guān)注師生的身心健康，尤其要高度關(guān)注高三師生的身心健康狀況。

（2）學(xué)校要經(jīng)常了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，及時(shí)調(diào)整教育教學(xué)策略，科學(xué)安排教學(xué)內(nèi)容，合理布置作業(yè)，切實(shí)做到減負(fù)增效。

（二）初中

1.學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況：各校都很重視學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問題。大多數(shù)學(xué)校專門制訂了關(guān)于減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的制度，要求教師布置學(xué)生作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格控制作業(yè)量，同時(shí)禁止教師集體訂購課外輔導(dǎo)資料，要求教師嚴(yán)格執(zhí)行“一教一輔”規(guī)定。為了保證學(xué)生有充足的睡眠時(shí)間，許多學(xué)校規(guī)定學(xué)生不得提早到校。所有學(xué)校都要求教師不得通過微信、QQ群等公開場合公布學(xué)生成績排名。

2．師生心理健康工作機(jī)制情況：各校高度重視心理健康教育，非常關(guān)注師生身心健康，加強(qiáng)了心理輔導(dǎo)室的建設(shè)。

3．食堂日常管理情況：食堂管理一直是學(xué)校管理工作的重點(diǎn)，各校都有專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)持運(yùn)用陽光食堂平臺，及時(shí)上傳相關(guān)信息。管理比較規(guī)范。食堂衛(wèi)生合格證、工作人員健康證等齊全。

4.存在問題：

（1）部分學(xué)校、學(xué)科作業(yè)量偏多，學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)偏重。

（2）許多學(xué)生特別是農(nóng)村學(xué)校學(xué)生睡眠時(shí)間不足。

（3）許多學(xué)校心理健康教育師資隊(duì)伍不健全，心理健康教育水平不高。

（4）部分學(xué)校食堂管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)學(xué)校食堂硬件設(shè)施有待進(jìn)一步改進(jìn)。

5.改進(jìn)建議：

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)常規(guī)管理，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)五認(rèn)真要求，加強(qiáng)教學(xué)過程的檢查，提高制度的執(zhí)行力度。

（2）進(jìn)一步提高對心理健康教育的重視程度，在硬件和軟件兩方面加強(qiáng)心理輔導(dǎo)室建設(shè)，提高心理健康教育的實(shí)施水平。

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)食堂管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)食品采購、加工全流程的監(jiān)控。進(jìn)一步加強(qiáng)對食堂工作人員的培訓(xùn)，努力提高他們的衛(wèi)生意識和操作技能。

（三）小學(xué)

1.學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況：各學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)：控制作業(yè)總量，確保學(xué)生有充足的睡眠時(shí)間；堅(jiān)持“一科一輔”，杜絕教師額外征訂教輔資料；合理安排“彈性離?！陛o導(dǎo)，保證學(xué)生絕大部分作業(yè)在“彈性離?！睍r(shí)段完成。

2.師生心理健康工作機(jī)制情況：各校按要求開設(shè)心理健康教育課程，加強(qiáng)心理輔導(dǎo)室建設(shè)，相關(guān)設(shè)施配套齊全，檔案建設(shè)完善，重點(diǎn)突出，輔導(dǎo)措施到位，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、教師積極參加心理健康教育方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并積極開展各項(xiàng)共促活動，家校溝通平臺流暢、及時(shí)。

3.食堂日常管理情況：各學(xué)校食堂管理細(xì)致，食堂功能區(qū)設(shè)置、操作流程標(biāo)準(zhǔn)，具體操作規(guī)范，符合明廚亮灶要求；食堂帳目清楚，食用品出入登記詳細(xì)；“陽光食堂”政務(wù)平臺數(shù)據(jù)采集上傳及時(shí)，留樣、消毒、陪餐等制度得到落實(shí)。

4.存在問題：

共性問題：學(xué)?！皽p負(fù)”工作的落實(shí)水平有待提高；師生的心理健康教育工作有待加強(qiáng)。

建議：

（1）部分學(xué)校在新教師的培養(yǎng)上需再自加壓力，以教師的發(fā)展帶動學(xué)校的發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。特別是近幾年招聘新教師比較多的學(xué)校，尤其要抓好新教師的培養(yǎng)工作。

（2）多數(shù)學(xué)校心理健康教育工作的開展還缺乏系統(tǒng)性和針對性，學(xué)生的心理健康教育實(shí)效性不夠突出，心理健康教育室沒能真正發(fā)揮它的作用。少數(shù)學(xué)校心理健康教育師資隊(duì)伍建設(shè)還需不斷加強(qiáng)。

（3）少數(shù)村完小的食堂需要改造；配備責(zé)任心強(qiáng)的食堂管理人員，促進(jìn)食堂管理水平、服務(wù)能力的提升。

（四）幼兒園

1.教師問卷分析：

教師問卷共有27個選擇題，主要了解教師對心理健康培訓(xùn)需求、幼兒園心理健康環(huán)境、幼兒教師職業(yè)倦怠等情況。

（1）多數(shù)教師覺得幼兒園要增設(shè)教師心理健康培訓(xùn)，但很少參加心理健康方面的培訓(xùn)或者咨詢。

（2）少數(shù)教師感受不到幼兒園的溫暖，覺得只是一個工作場所。

（3）多數(shù)老師認(rèn)為即便夜里睡得很好，第二天上班的時(shí)候還是會感到疲倦，她們認(rèn)為工作一整天后感到感情枯竭。

（4）部分教師認(rèn)為自己當(dāng)前做的工作沒有意義，她們對自己的工作不抱希望，認(rèn)為工作比以前更努力，取得的成就卻比較少。

改進(jìn)建議：

（1）各園要重視幼兒教師心理健康教育工作，有計(jì)劃地開展心理健康教育活動，不僅要將這項(xiàng)工作寫在計(jì)劃里，更要落實(shí)到行動上。

（2）各園要注重營造尊重教師、關(guān)愛教師的氛圍，積極開展教師談心談話活動，及時(shí)了解教師的心理需求，通過開展豐富多彩的各類活動，提高幼兒教師職業(yè)幸福感。

（3）各園要有計(jì)劃的培養(yǎng)青年教師，幫助教師制訂個人發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)教師的專業(yè)發(fā)展，讓教師能夠體會到專業(yè)成長的快樂。

2.心理健康教育工作：

（1）多數(shù)幼兒園師生心理健康工作制度比較健全。有幼兒心理健康觀察記錄、個案追蹤、健康活動教案、幼兒健康發(fā)展評估等過程性資料。幼兒園制定了學(xué)期教師心理健康教育方案，有教師談心談話記錄。

（2）少數(shù)幼兒園建立了融合資源教室，有計(jì)劃、課程安排等相關(guān)資料。

（3）少數(shù)幼兒園心理健康教育活動比較單一,尚未將師幼的心理健康工作列入到幼兒園的工作計(jì)劃之中。

改進(jìn)建議：

（1）各園要重視幼兒園心理健康教育制度的制訂和落實(shí)，要將幼兒園師幼健康教育貫穿于各項(xiàng)計(jì)劃里，落實(shí)到幼兒園一日活動中。

（2）部分幼兒園要規(guī)范教師談心談話記錄的格式。

3.食堂日常管理：

各幼兒園食堂管理規(guī)范，流程正確，衛(wèi)生消毒、防控、留樣措施到位，師幼伙食嚴(yán)格分開，賬目清楚；能認(rèn)真做好“陽光食堂”平臺的填報(bào)工作。

南京市高淳區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室

2021年4月6日