根據(jù)上級(jí)督導(dǎo)部門有關(guān)要求，2021年5月，高淳區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室組織中小學(xué)責(zé)任督學(xué)進(jìn)行了一次中小學(xué)“五項(xiàng)管理”（手機(jī)、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)）工作專項(xiàng)督導(dǎo)。現(xiàn)將督導(dǎo)情況匯報(bào)如下：

一、高淳區(qū)教育局“五項(xiàng)管理”工作落實(shí)情況

手機(jī)管理：制定了《高淳區(qū)教育局落實(shí)教育部、省教育廳文件精神加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》，同時(shí)根據(jù)《高淳區(qū)中小學(xué)一日常規(guī)》，進(jìn)一步明確學(xué)生的手機(jī)、平板、電腦等電子設(shè)備不帶入教學(xué)區(qū)和宿舍；各校結(jié)合教育局《向手機(jī)誘惑說(shuō)不》的方案，制定了本校方案，開(kāi)展系列教育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生避免手機(jī)沉迷。同時(shí)通過(guò)校園一卡通電話、教師辦公室免費(fèi)電話、“溫馨話吧”等多種方式滿足學(xué)生應(yīng)急通話需求，滿足留守兒童和住校學(xué)生與家長(zhǎng)溝通的需求。

睡眠管理：區(qū)教育局嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校的作息時(shí)間，并且經(jīng)常性地抽查學(xué)校的執(zhí)行情況，嚴(yán)格處理侵占學(xué)生休息時(shí)間的做法。每年區(qū)教育局合理設(shè)置施教區(qū)，盡力讓孩子們就近入學(xué)，減少孩子們?cè)诼飞虾馁M(fèi)的時(shí)間，讓學(xué)生不必為了上學(xué)而早起，從而獲得更多的睡眠時(shí)間。指導(dǎo)家長(zhǎng)減輕學(xué)生的課外負(fù)擔(dān)，不要給學(xué)生安排太多的家庭作業(yè)和輔導(dǎo)班，給孩子們更多的時(shí)間發(fā)展自己的興趣愛(ài)好，同時(shí)擁有更好的睡眠。學(xué)校采取形式多樣的活動(dòng)教育學(xué)生養(yǎng)成良好的作息時(shí)間，晚上按時(shí)睡覺(jué)，中午稍作休息，每天至少保持8小時(shí)以上的睡眠。

讀物管理：區(qū)教育局把閱讀作為重要的教育教學(xué)內(nèi)容，一方面指導(dǎo)各校把好圖書(shū)館質(zhì)量關(guān)，不能任盜版書(shū)、垃圾書(shū)、低劣讀物以及具有明顯錯(cuò)誤價(jià)值導(dǎo)向的圖書(shū)流通。根據(jù)國(guó)家以及省市的相關(guān)文件，我區(qū)教育局聯(lián)合區(qū)圖書(shū)館、宣傳部門，針對(duì)各校現(xiàn)有館藏圖書(shū)開(kāi)展了圖書(shū)審查清理專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)非法圖書(shū)、不適宜圖書(shū)、外觀差、無(wú)保存價(jià)值的圖書(shū)等類別予以界定并按規(guī)定采取處理措施。另一方面，各學(xué)校參照教育部相關(guān)部門發(fā)布的《中小學(xué)生閱讀指導(dǎo)目錄》和《全國(guó)中小學(xué)圖書(shū)館（室）推薦書(shū)目》等，為學(xué)生及家長(zhǎng)推薦可供選擇的書(shū)目，讓好書(shū)發(fā)揮精神引領(lǐng)和價(jià)值塑造的作用，成為陪伴學(xué)生成長(zhǎng)的良師益友。同時(shí)鼓勵(lì)教師多將經(jīng)典引入課堂，作為教育教學(xué)素材，使優(yōu)秀讀物起到了解世界萬(wàn)物、解答成長(zhǎng)困惑、浸潤(rùn)滋養(yǎng)心靈的作用，使學(xué)生在閱讀中完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，在閱讀中不斷清晰方向與使命，在閱讀中汲取奮進(jìn)的勇氣和前行的力量。發(fā)動(dòng)全體師生員工，積極參加南京市教師中華經(jīng)典誦寫講比賽、“誦讀中國(guó)”經(jīng)典誦讀大賽；組織開(kāi)展寒假教師讀書(shū)活動(dòng)，要求35歲以下教師必須參與，重點(diǎn)突出留淳教師的閱讀，利用假期認(rèn)真讀書(shū)、撰寫讀書(shū)心得；假期開(kāi)展了全民閱讀等活動(dòng)。教輔書(shū)征訂嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)一教一輔原則，對(duì)其他途徑的教輔用書(shū)一律不推薦。除教材推薦的課外讀物目錄外，教育局不再用其他方式推薦其他讀物，在符合教學(xué)用書(shū)原則下，一切課外用書(shū)由家長(zhǎng)自行選擇，任何教師或個(gè)人不得私自推薦學(xué)生購(gòu)買使用。

作業(yè)管理：一是統(tǒng)籌控制作業(yè)總量，嚴(yán)格控制每日作業(yè)總量和時(shí)間，嚴(yán)格執(zhí)行“一教一輔”制度，教師要按要求布置書(shū)面家庭作業(yè)，小學(xué)一、二年級(jí)不布置書(shū)面家庭作業(yè)，其他年級(jí)每天書(shū)面作業(yè)總量控制在1小時(shí)以內(nèi)，初中每天書(shū)面作業(yè)不超過(guò)1.5小時(shí)。二是針對(duì)不同學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，遵循因材施教原則，實(shí)施分層布置作業(yè)，區(qū)發(fā)展中心組織骨干教師精心編制全區(qū)統(tǒng)一的導(dǎo)學(xué)稿，各校結(jié)合學(xué)情進(jìn)行修改，力求讓學(xué)生花最少的時(shí)間，做最有效的練習(xí)。；三是增強(qiáng)作業(yè)實(shí)際成效，探索基礎(chǔ)性必做作業(yè)與拓展性選做作業(yè)相結(jié)合的彈性作業(yè)機(jī)制，讓不同的學(xué)生都能做得完、做得好、做得有效。

體質(zhì)健康管理：區(qū)教育局認(rèn)真貫徹落實(shí)《青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃實(shí)施方案和2020三個(gè)一主題活動(dòng)》，全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，2020年，我區(qū)學(xué)校《標(biāo)準(zhǔn)》參測(cè)率99%，優(yōu)良率53.59%，合格率97.69%，我局自16年以來(lái)堅(jiān)持《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試公告制度和校園陽(yáng)光體育1小時(shí)考核制度，全年組織“云上”運(yùn)動(dòng)會(huì)、“七彩”大課間評(píng)比、田徑、冬季體育鍛煉、武術(shù)、足球、籃球、羽毛球、象棋、中學(xué)生引體向上等活動(dòng)，建立區(qū)、校兩級(jí)聯(lián)賽制度，承辦市級(jí)陽(yáng)光體育節(jié)羽毛球和輪滑聯(lián)盟競(jìng)賽。2021年，我局將借區(qū)五運(yùn)會(huì)契機(jī)，積極推進(jìn)體教融合，落實(shí)好6:2:1布局人才培養(yǎng)模式，新增輪滑、龍獅、啦啦操、乒乓球、排球、游泳、網(wǎng)球等聯(lián)賽，做到月月有比賽，促進(jìn)每一名學(xué)生能熟練掌握1－2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。學(xué)校高度重視健康教育的落實(shí)，成立健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定健康教育專項(xiàng)計(jì)劃，配備必備健教設(shè)備；開(kāi)展健康教育課的學(xué)校覆蓋率達(dá)100%(其中幼兒園18所，中小學(xué)31所)；健康教育課納入教學(xué)計(jì)劃，健康課包括營(yíng)養(yǎng)均衡、口腔保健、健康體重、視力保護(hù)等內(nèi)容，每學(xué)期每班健康教育課≥6學(xué)時(shí)，課程安排在體育課、地方課、班隊(duì)課等課程中；同時(shí)，通過(guò)小手拉大手活動(dòng)、教職工培訓(xùn)、家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)告知書(shū)、講座等多種形式開(kāi)展教職工和家長(zhǎng)健康教育；定期更新健康櫥窗、黑板報(bào)等。截至目前，除兩所新建學(xué)校在2020年申請(qǐng)創(chuàng)建以外，其余29所學(xué)校均已創(chuàng)成健康促進(jìn)學(xué)校，其中創(chuàng)成金牌學(xué)校6所，銀牌學(xué)校20所。2021年1月新增6所金牌、1所銀牌、2所銅牌學(xué)校進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

二、中小學(xué)“五項(xiàng)管理”工作落實(shí)情況

手機(jī)管理：各中小學(xué)制定了手機(jī)管理實(shí)施方案，嚴(yán)禁學(xué)生攜帶手機(jī)進(jìn)入校園，對(duì)全體學(xué)生發(fā)了《關(guān)于“禁止學(xué)生攜帶和使用手機(jī)等電子產(chǎn)品”告家長(zhǎng)書(shū)》，違規(guī)攜帶將填寫《手機(jī)暫代保管懲戒單》，定人定點(diǎn)限時(shí)代管；規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行教師不得用手機(jī)布置作業(yè)，學(xué)生不得利用手機(jī)完成作業(yè)制度。

睡眠管理：各中小學(xué)嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)上課時(shí)間規(guī)定，通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)群、家訪等形式加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通，加強(qiáng)學(xué)生睡眠監(jiān)測(cè)情況，督促家長(zhǎng)保證學(xué)生按時(shí)就寢；保障學(xué)生在校必要的午休時(shí)間。針對(duì)不能按時(shí)完成作業(yè)的學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性幫助和輔導(dǎo)并調(diào)整作業(yè)量。

讀物管理：各中小學(xué)課外讀物進(jìn)校園都是在上級(jí)教育主管部門全面指導(dǎo)與管理之下進(jìn)行，嚴(yán)格按照上級(jí)部門意見(jiàn)要求執(zhí)行。同時(shí)，接受市、縣教育行政部門的監(jiān)督與檢查。學(xué)校內(nèi)無(wú)通過(guò)舉辦講座、培訓(xùn)等活動(dòng)在校園內(nèi)銷售課外讀物現(xiàn)象，同時(shí)學(xué)校一律禁止強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買課外讀物行為，并把此項(xiàng)工作納入教師師德考核。

作業(yè)管理：各中小學(xué)在書(shū)面作業(yè)上有嚴(yán)格要求，教師對(duì)所布置作業(yè)做到全批全改，不讓學(xué)生自行批閱，同時(shí)也不給家長(zhǎng)布置作業(yè)或要求家長(zhǎng)批改作業(yè)。

體質(zhì)健康管理：各中小學(xué)體育與健康課程按照要求嚴(yán)格落實(shí)到位，在沒(méi)有體育課的當(dāng)天安排了不少于30分鐘的體育鍛煉活動(dòng)，同時(shí)全面落實(shí)大課間體育活動(dòng)制度，每天大課間時(shí)間不少于30分鐘，課間時(shí)間要求學(xué)生出教室進(jìn)行適量活動(dòng)。各學(xué)校建立并落實(shí)面向全體學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試制度，并落實(shí)學(xué)生體質(zhì)健康抽測(cè)復(fù)核制度，同時(shí)，也建立了學(xué)生體質(zhì)健康檔案。

三、今后繼續(xù)做好“五項(xiàng)管理”工作措施

手機(jī)管理：各中小學(xué)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》精神，做到“有限帶入校園、禁止帶入課堂”。加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)學(xué)校學(xué)生手機(jī)管理的指導(dǎo)和日常監(jiān)督。學(xué)校要準(zhǔn)備好必要的手機(jī)保管裝置，明確手機(jī)統(tǒng)一保管的場(chǎng)所、方式、責(zé)任人。同時(shí)在校園內(nèi)設(shè)立校內(nèi)公共電話（可與“溫馨電話吧”電話整合）、班主任（或?qū)W校保安）溝通熱線等，解決學(xué)生與家長(zhǎng)通話需求。

睡眠管理：學(xué)校要保證學(xué)生充足睡眠時(shí)間，小學(xué)生每天達(dá)到10小時(shí)、初中生每天9小時(shí)、高中生每天8小時(shí)。嚴(yán)格按省教育廳規(guī)定的中小學(xué)生作習(xí)時(shí)間安排教育教學(xué)活動(dòng)和學(xué)生作息時(shí)間，嚴(yán)禁拖延上課時(shí)間和利用午休時(shí)間組織學(xué)生學(xué)習(xí)。課程安排的學(xué)生自習(xí)時(shí)間不得分配到學(xué)科，任何老師不得利用自習(xí)時(shí)間上課或補(bǔ)課。學(xué)校不得利用晚自習(xí)時(shí)間上課、補(bǔ)課，義務(wù)教育階段學(xué)校不得組織走讀學(xué)生參加在校晚自習(xí)。不得利用寒暑假、周末、節(jié)日及課余時(shí)間組織中小學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)課。不得把上課期間學(xué)生午休時(shí)間用來(lái)開(kāi)展教育教學(xué)。確保學(xué)生中午不少于1個(gè)小時(shí)的休息時(shí)間，實(shí)行靜校行動(dòng)。

讀物管理：各中小學(xué)校要確保圖書(shū)藏量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，讀物配備符合中小學(xué)生年齡特點(diǎn)。生均圖書(shū)冊(cè)數(shù)不達(dá)標(biāo)的學(xué)校，要按照規(guī)定及時(shí)補(bǔ)充配齊圖書(shū)。要對(duì)學(xué)校現(xiàn)有圖書(shū)開(kāi)展全面排查清理，凡有內(nèi)容不健康、與黨和國(guó)家政策方針相違背、不符合中小學(xué)生年齡特點(diǎn)、不適合中小學(xué)生閱讀的書(shū)籍，一律下架處理。要加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史、思想政治理論及其他學(xué)科理論讀物的閱讀引導(dǎo)，積極開(kāi)展書(shū)香校園創(chuàng)建，組織學(xué)生開(kāi)展閱讀活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。

作業(yè)管理：各中小學(xué)校務(wù)必要求教師切實(shí)提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，確保作業(yè)難度符合學(xué)生實(shí)際，不得超過(guò)課程標(biāo)準(zhǔn)要求。要鼓勵(lì)分層布置作業(yè)，布置彈性作業(yè)、個(gè)性化作業(yè)，注重設(shè)計(jì)探究性作業(yè)、實(shí)踐性作業(yè)，探索跨學(xué)科作業(yè)、綜合性作業(yè)，讓每個(gè)層次的學(xué)生都能學(xué)有所獲。要加強(qiáng)對(duì)各科作業(yè)布置的協(xié)調(diào)管理，嚴(yán)格控制每天各學(xué)科家庭作業(yè)總量。要探索由班主任統(tǒng)一協(xié)調(diào)布置各學(xué)科作業(yè)，落實(shí)相關(guān)管理要求，整體控制作業(yè)量和完成質(zhì)量要求。務(wù)必做到小學(xué)階段作業(yè)不出校門，隨堂作業(yè)在校園內(nèi)完成，初中階段作業(yè)不超綱，高中階段作業(yè)不越界，讓學(xué)校的責(zé)任回歸學(xué)校，讓家庭的責(zé)任回歸家庭，共同引導(dǎo)孩子自主完成、自我管理作業(yè)。

體質(zhì)健康管理：各中小學(xué)校要在教育行政部門核定的教師總編制數(shù)內(nèi)，按照教學(xué)計(jì)劃中體育課授課時(shí)數(shù)所占的比例和開(kāi)展課余體育活動(dòng)的需要配備專兼職體育教師。要開(kāi)齊開(kāi)足上好體育課，體育課堂要嚴(yán)格落實(shí)“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的體育教學(xué)模式，確保指導(dǎo)運(yùn)動(dòng)技能符合要求，運(yùn)動(dòng)量達(dá)到要求，大力培養(yǎng)中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，使他們能掌握1-2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，確保“小胖墩”和“小眼鏡”得到有效遏制，比例逐年下降。要認(rèn)真做好每年一次的國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)測(cè)試，如實(shí)記錄測(cè)試結(jié)果，并將測(cè)試成績(jī)及時(shí)錄入系統(tǒng)。完善學(xué)生體質(zhì)健康不達(dá)標(biāo)的學(xué)生臺(tái)賬，針對(duì)體質(zhì)健康不達(dá)標(biāo)的學(xué)生，應(yīng)有相應(yīng)管理措施、改善計(jì)劃等。

高淳區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室

2021年5月25日