為深入實施制造強國、數字中國發展戰略，進一步貫徹落實區委、區政府關于加快數字經濟發展的工作部署，全面推進高淳區制造業數字化轉型和高質量發展，根據《南京市制造業智能化改造和數字化轉型實施方案（2022-2024年）》，結合我區實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以深化新一代信息技術與制造業融合發展為主線，以工業互聯網創新應用為著力點，夯實平臺、網絡、安全以及工業軟件、智能裝備等基礎支撐，利用互聯網新技術對傳統產業進行全方位、全鏈條改造，深入推進全區制造業智能化改造和數字化轉型，打造數字經濟創新發展高地。

二、主要目標

2022至2023年，每年推動實施93個以上智能化改造和數字化轉型項目，覆蓋90家以上規上工業企業。到2024年底，全區規上工業企業全面實施智能化改造和數字化轉型，制造業數字化、網絡化、智能化水平明顯提升，產業綜合實力顯著增強。重點企業關鍵工序數控化率達到70%，經營管理數字化普及率超過85%，數字化研發設計工具普及率達到90%。

三、重點任務

聚焦全區汽車零部件、新材料、新醫藥與生命健康、高端裝備制造等四大產業鏈，堅持結果導向、項目牽引、分類推進，以行業龍頭骨干企業、中小型制造企業、產業鏈和產業園區數字化轉型為切入點，深入實施10項重點工程，培育壯大新模式新業態，增強產業發展新優勢新動能。

（一）典型示范標桿引領工程。圍繞汽車零部件、新材料、新醫藥與生命健康、高端裝備制造等四大產業鏈頭部企業，聚焦“設施互聯、系統互通、數據互享、產業互融”建設內容，培育發展平臺化設計、數字化管理、智能化制造、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸等新模式新業態。培育創建一批示范引領作用強、綜合效益顯著的智能工廠（車間），形成“一行業一標桿”。圍繞智能化改造、智能制造診斷、標桿示范、星級上云、兩化融合貫標等方向，征集并推廣一批優秀解決方案和典型案例。加快培育“智改數轉”專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業和單項冠軍，每年推薦一批企業參加市級“智改數轉”標桿企業評選。到2024年，力爭建成1家省級智能制造示范工廠，1家省級工業互聯網標桿工廠，新增認定15個省級智能制造示范車間，力爭30個項目入選市制造業數字化典型應用場景和實踐案例。（責任單位：區工信局，各街鎮，開發區）

（二）智能診斷和裝備升級工程。通過政府采購和市場化相結合的方式，鼓勵優秀智能制造診斷服務商和解決方案供應商聯動，對規上中小企業協同開展智能制造診斷服務，提供低成本、輕量化、模塊化的解決方案。結合產業特色和重點發展方向，分行業分層次開展個性化診斷服務。鼓勵企業購置數控機床、工業機器人、成套生產線等設備，以及開展用于項目的設備嵌入式軟件、系統集成和智能化改造解決方案服務，提升核心裝備和關鍵工序數字化水平。到2024年，累計完成150家企業智能制造診斷服務，累計完成240家企業自動化改造。（責任單位：區工信局，各街鎮，開發區）

（三）工業互聯網創新發展工程。鼓勵區內企業將研發設計、采購供應、生產制造、倉儲物流、產品服務等環節集成互聯和云端遷移。加大“上云用平臺”產品目錄推廣，每年認定10家星級上云企業。鼓勵企業應用MES（制造執行系統）、SRM（供應商關系管理）、ERP（企業資源規劃）和CRM（客戶資源管理），打通企業信息流、數據流、業務流。持續引導組織企業實施兩化融合管理體系貫標試點（升級版），促進企業本質貫標。到2024年，打造2個省級以上重點工業互聯網平臺，重點企業工業互聯網平臺普及率達40%，累計推動30家企業開展兩化融合管理體系貫標。（責任單位：區工信局，各街鎮，開發區）

（四）工業互聯網標識解析本地應用工程。探索基于工業互聯網標識解析體系的應用開展供應鏈管理、工廠內物流、關鍵產品追溯、個性化定制、全生命周期管理等進行轉型升級。積極爭取省市支持、區國資參股，由濟高云奚牽頭建設醫療器械標識解析二級節點，并由相關單位成立運營公司加快推廣應用，推動標識解析應用企業、醫療機構等滲透延伸。通過加強與中國信通院深度合作，完成建設工業互聯網國家頂級節點（南京災備節點）及服務托管系統，實現與國家頂級節點的互聯互通。到2024年，災備節點與省內以及就近省市對接的二級節點30個以上；二級節點累計接入企業1000家以上，標識注冊量達到2億條，解析量達到1億條。（責任單位：區工信局、市場監管局、醫保局、衛健委、科技局、國資辦，各街鎮，開發區）

（五）工業互聯網標識產業園建設工程。將工業互聯網產業納入區重點招商目錄，依托國家頂級節點（南京災備節點），科學規劃并積極推進建設工業互聯網標識產業園，推動工業互聯網相關產業在我區集聚。到2024年，工業互聯網產業產值規模達25億元以上，實現稅收1.5億元以上；力爭引進工業互聯網產業相關企業100家以上。加大技術研發與應用推廣力度，全力爭取中國信通院政策和技術支持。積極對接中國信通院、省市部門，爭取在區內舉辦國際國內標識產業峰會、賽事、學術論壇等，吸引優秀賽事團隊落戶高淳，為工業互聯網相關產業建設儲備人才，不斷擴大標識產業園知名度和影響力。（責任單位：區商務局、工信局、科技局，開發區）

（六）自主可控工業軟件攻關工程。面向研發設計類、業務管理類、生產調度和過程控制類工業軟件，鼓勵企業開展關鍵核心技術攻關和產業化項目。支持重點工業企業和軟件信息服務業企業申報工業APP優秀解決方案。培育一批面向特定行業、特定場景的工業APP，定期組織企業參加工業軟件供需對接活動。征集工業軟件優秀產品和應用解決方案，促進更多工業軟件進入國家、省級工業軟件供給能力清單，鼓勵企業運用平臺化、低成本、易使用的工業管理軟件。到2024年，征集30個以上工業APP并在行業內推廣應用。（責任單位：區工信局、科技局，各街鎮，開發區）

（七）產業鏈供應鏈數字化貫通工程。“一鏈一策”推動全區汽車零部件、新材料、新醫藥與生命健康、高端裝備制造等四大產業鏈加快數字化升級，支持頭部企業聯合第三方機構打通上下游產業鏈供應鏈，強化工業大數據產品及服務供給，提高產業鏈協作效率和供應鏈一體化協同水平。每年組織產業鏈企業參加市“智改數轉”供需對接。到2024年，累計打造2個工業大數據應用示范項目。（責任單位：區工信局、發改委、科技局、商務局、市場監管局，各街鎮，開發區）

（八）領軍服務商培育工程。鼓勵企業申報市“智改數轉”服務商資源池，參與智能化改造、數字化轉型和工業互聯網服務商滾動評選，為企業提供一站式對接服務。鼓勵大中型企業剝離“智改數轉”業務，成立獨立法人實體，面向原行業以及全區中小企業輸出解決方案和經驗，提供專業化服務。到2024年，根據服務績效，重點培育支持2家制造業智能化改造和數字化轉型優秀服務商，為超過100家以上中小企業提供服務。（責任單位：區工信局、國資辦，各街鎮，開發區）

（九）工業互聯網通信配套工程。持續開展“雙千兆”網絡協同發展，加快10G-PON光線路終端（OLT）設備和5G網絡規模部署，推動通信基礎設施從“通園區、進企業、入車間”向“聯設備、拓市場”延伸。依托市搭建的園區、運營商和企業三方對接平臺，提供企業需要的物聯專網，精準助力中小企業加速數字化改造。到2024年，累計建成1250個5G基站，打造2個“5G+工業互聯網”融合應用典型案例，爭創“5G+工業互聯網”融合應用先導區。（責任單位：區工信局，電信公司、移動公司、聯通公司、鐵塔公司，各街鎮，開發區）

（十）工業信息安全保障工程。持續開展工業信息安全防護星級企業培育和工業互聯網企業網絡安全分類分級試點，指導企業落實與自身等級相適應的安全防護措施。依托市工業互聯網安全技術保障平臺，支持重點企業建設安全態勢感知和綜合防護系統。到2024年，力爭培育工業信息安全防護星級企業2家、網絡安全分類分級管理企業1家、工業信息安全服務企業1家。（責任單位：區工信局、區委網信辦、電信公司、移動公司、聯通公司，各街鎮，開發區）

四、工作舉措

（一）加速轉變企業意識。針對企業“不想轉、不敢轉、不會轉”等共性問題，組織走進智能制造標桿工廠實地見學，廣泛凝聚轉型發展共識。分行業分領域開展制造業“智改數轉”進集群、進園區、進企業等活動，解讀相關政策，發動企業參與“智改數轉”。每年組織不少于4場調研宣貫活動。（責任單位：區工信局，各街鎮，開發區）

（二）建立“智改數轉”檔案。圍繞智能化數字化技改、企業上云、智能制造診斷服務、標桿創建、智能制造數據基礎能力提升等方面，聯合第三方機構厘清企業“智改數轉”底數和需求，建立企業“智改數轉”檔案。全面開展項目摸排，分類分層建立項目培育庫，形成任務清單，高質量推進項目建設，確保“智改數轉”取得實效。（責任單位：區工信局，各街鎮，開發區）

（三）提升企業轉型能力。結合本地產業特點，構建數字化轉型服務體系，依托市智能制造促進中心、國家工業互聯網應用創新體驗（推廣）中心等平臺和載體，結合本地產業特色分類組織供需對接，推動“企業找服務”向“服務找企業”轉變。開展數字化轉型專題培訓，大力推廣數字化轉型理念，系統提升從業人員的數字素養和技能水平。（責任單位：區工信局，各街鎮，開發區）

（四）加強典型案例宣傳。充分利用各級新聞媒體、區融媒體中心、微信公眾號等多種渠道和方式，點面結合，多角度、多維度、多頻次開展企業典型宣傳，提煉展示“智改數轉”典型做法和成效，提高“智改數轉”影響力。（責任單位：區工信局、區委宣傳部、區融媒體中心，各街鎮，開發區）

五、保障措施

（一）加強工作統籌。成立區制造業“智改數轉”工作領導小組，牽頭抓總推進工作落實。將“智改數轉”工作納入區對各板塊高質量考核中，按照要求適時開展通報，以工作動態形式定期反映各板塊工作進展和經驗做法。各板塊主要負責人要親自抓轄區內制造業“智改數轉”工作，強化項目清單化推進，明確規上工業企業“智改數轉”負責人，確保各項任務落地落實。（責任單位：區工信局，各街鎮，開發區）

（二）加大政策支持。優先支持“智改數轉”項目申報市工業企業技術裝備獎補資金。鼓勵企業利用“寧創貸”等貸款貼息方式，加大“智改數轉”投入。根據全省“智改數轉”費用納入研發費用范圍指引，引導企業更多享受稅收優惠政策。圍繞智能制造標桿示范、兩化融合貫標、企業上云、生態構建等方向，結合實際制定區級配套政策，形成政策疊加效應，支持制造業數字化轉型、智能制造解決方案服務商和工業互聯網平臺做大做強。（責任單位：區財政局、稅務局、工信局，各街鎮，開發區）

（三）創新金融服務。引導金融機構對技術先進、優勢明顯、帶動和支撐作用強的“智改數轉”項目優先給予信貸支持，為企業融資提供增信服務。鼓勵金融機構開發“智能制造”貸款產品，擴大制造業中長期貸款、信用貸款規模，支持中小企業設備更新和技術改造。大力推進“智改數轉”服務商與金融機構深度合作，拓寬融資渠道，探索開展融資租賃業務，建立裝備租賃和融資租賃擔保機制。支持企業通過融資租賃方式開展“智改數轉”。（責任單位：區財政局、工信局、金融監管局、中國人民銀行高淳支行、國資集團，各街鎮，開發區）

（四）強化人才支撐。加強區職業院校在制造業數字化領域相關學科和專業建設，培養制造業數字化專業人才。鼓勵產教深度融合，推動企業和高校、科研院所等聯合建立智能制造應用型人才培養基地，培育“數字工匠”。依托中國信通院、工業互聯網產業聯盟、系統解決方案供應商等機構，面向企業高管、首席信息官和信息化工作者，培養造就一支跨學科、復合型、具有實際操作技能的智能制造人才隊伍。（責任單位：區委組織部、區科技局、工信局、人社局，高職園，各街鎮，開發區）

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