第一部分部門概況

一、主要職能

（一）貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于公安工作的方針、政策和法律、法規(guī)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)公安工作。

（二）掌握影響穩(wěn)定、危害國內(nèi)安全和社會(huì)治安的情況，為區(qū)委、區(qū)政府和市公安局、省公安廳及時(shí)提供重要信息，分析、研究對策并組織實(shí)施。

（三）負(fù)責(zé)公安民警隊(duì)伍的管理和教育。

（四）受理公民報(bào)警求助；組織實(shí)施偵查工作；處置重大案件、治安事故和騷亂。

（五）依法查處危害社會(huì)治安秩序行為；依法管理戶籍、居民身份證、槍支彈藥、危險(xiǎn)物品和特種行業(yè)等工作。

（六）依法承擔(dān)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰工作；負(fù)責(zé)區(qū)看守所、區(qū)拘留所的建設(shè)和管理。

（七）負(fù)責(zé)全區(qū)道路交通安全管理，維護(hù)交通秩序，承擔(dān)車輛、駕駛員管理工作。

（八）負(fù)責(zé)出境、入境和外國人在我區(qū)居留、旅行的有關(guān)管理工作。

（九）監(jiān)督、管理全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察工作；

（十）承擔(dān)全區(qū)安全警衛(wèi)工作。

（十一）組織實(shí)施全區(qū)公安科學(xué)技術(shù)工作。

（十二）指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和重點(diǎn)建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作以及群眾性治安保衛(wèi)組織的治安防范工作。

（十三）組織開展公安督察工作；指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督全區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)。

（十四）負(fù)責(zé)全區(qū)公安機(jī)關(guān)裝備、被裝配備和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等管理工作。

（十五）領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)消防部隊(duì)建設(shè)，組織實(shí)施消防工作；對武警中隊(duì)執(zhí)行公安任務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

（十六）承辦區(qū)委、區(qū)政府和上級公安機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。

二、部門機(jī)構(gòu)設(shè)置及決算單位構(gòu)成情況

1.根據(jù)部門職責(zé)分工，本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)包括（1）執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)15個(gè)：指揮室、國內(nèi)安全保衛(wèi)大隊(duì)、刑事偵查大隊(duì)、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)、交通警察大隊(duì)、治安管理大隊(duì)、單位內(nèi)部安全保衛(wèi)大隊(duì)、人口管理大隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)大隊(duì)、巡特警大隊(duì)、法制大隊(duì)、合成作戰(zhàn)大隊(duì)、科技信息化大隊(duì)、反恐怖工作大隊(duì)、食品藥品和環(huán)境犯罪偵查大隊(duì)。（2）綜合管理機(jī)構(gòu)2個(gè)：政治處、警務(wù)保障室。（3）選設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè)：水上警察大隊(duì)。（4）派出所及監(jiān)管場所9個(gè)：派出機(jī)構(gòu)8個(gè)（淳溪派出所、古柏派出所、陽江派出所、雙牌石派出所、東壩派出所、椏溪派出所、固城派出所、磚墻派出所）、監(jiān)管場所1個(gè)。另按有關(guān)規(guī)定設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)督室與警務(wù)督察大隊(duì)、審計(jì)科、信訪室合署，承擔(dān)警務(wù)督察工作、維護(hù)民警合法權(quán)益工作、審計(jì)工作、公安信訪工作職責(zé)。本部門無下屬單位。

2.從決算單位構(gòu)成看，納入本部門2021年部門匯總決算編制范圍的預(yù)算單位共計(jì)1家，具體包括：南京市公安局高淳分局。

三、2021年度主要工作完成情況

2021年，全區(qū)公安機(jī)關(guān)在市局黨委和區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)總要求，牢牢把握為建黨100周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定政治社會(huì)環(huán)境和推進(jìn)現(xiàn)代警務(wù)體系建設(shè)兩條主線，貫徹落實(shí)省廳“六六戰(zhàn)略”，聚焦“五個(gè)現(xiàn)代警務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化“十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)”，不斷研究新情況、解決新問題、積累新經(jīng)驗(yàn)，通過實(shí)施“抓隊(duì)伍能力作風(fēng)”提升、“美麗幸福警營”建設(shè)、“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”三大工程，推動(dòng)更高起點(diǎn)更高層次平安建設(shè)，公安工作和隊(duì)伍建設(shè)均取得了長足發(fā)展，全力確保全區(qū)社會(huì)大局持續(xù)平安穩(wěn)定。同時(shí)，加快推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，全面提升整體警務(wù)效能，譜寫了高淳公安高質(zhì)量發(fā)展新篇章，相關(guān)工作先后得到夏心旻、徐錦輝、常和平等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

——聚焦穩(wěn)定，我們披荊斬棘、迎難而上，取得了最佳實(shí)效。我們圍繞中心、服務(wù)大局，集全警之力，樹必勝?zèng)Q心，奮力奪取疫情防控阻擊戰(zhàn)階段性勝利；牢記職責(zé)使命、全力護(hù)航建黨100周年大慶安保，以及螃蟹節(jié)、區(qū)黨代會(huì)等重大活動(dòng)、會(huì)議安保任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)社會(huì)治安秩序良好，重大刑事、治安等事件和交通事故“零”發(fā)生，重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)越級訪、重點(diǎn)地區(qū)涉訪“雙零”目標(biāo)。

——聚焦發(fā)展，我們破冰前行、改革突圍，贏得了最佳機(jī)遇。我們結(jié)合縣域體制特征，探索將公安指揮中心打造成城市綜合治理指揮中心、建設(shè)全要素智慧小區(qū)，匯聚全區(qū)資源情報(bào)主導(dǎo)；牽頭水上綜合執(zhí)法、構(gòu)建城警聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、創(chuàng)建無毒示范區(qū)，深度打造聯(lián)動(dòng)共治；派出所“綜窗”入駐鎮(zhèn)街服務(wù)中心、設(shè)立“一站式”行政審批服務(wù)中心，服務(wù)效能全面升級；市委政法委、市公安局在我區(qū)召開了防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作現(xiàn)場會(huì)，為全市反詐工作貢獻(xiàn)了“高淳實(shí)踐”。

——聚焦隊(duì)伍，我們育警鑄魂、鍛造鐵軍，展現(xiàn)了最佳風(fēng)貌。我們始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，堅(jiān)定政治方向，整治頑瘴痼疾，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，努力鍛造“四個(gè)鐵一般”公安鐵軍；常態(tài)化開展實(shí)戰(zhàn)大練兵、政工干部大講堂等形式，“讓民警走上講臺，擁有自我展示的舞臺，彼此間暗自打起擂臺，從而搭建起快速成長的平臺”，營造了有為有位的用人環(huán)境、比學(xué)趕超的干事環(huán)境、拴心留人的團(tuán)隊(duì)環(huán)境；堅(jiān)持暖心愛警，立足現(xiàn)有條件打造一個(gè)“環(huán)境整潔美麗、氛圍溫馨和諧、功能精致齊備”的警營生活和工作環(huán)境，共創(chuàng)新時(shí)代智能型幸福美麗警營。

一、大格局“統(tǒng)籌”、緊緊圍繞主線，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定。最大限度地強(qiáng)化預(yù)警防范，切準(zhǔn)保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展方向，把問題解決在基層、解決在萌芽、解決在本地。一是情報(bào)搜集前置預(yù)警。堅(jiān)持情報(bào)先行，緊盯重點(diǎn)方面、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體，堅(jiān)持用大概率思維應(yīng)對小概率事件，對轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素、不和諧信號進(jìn)行拉網(wǎng)式滾動(dòng)排查，成立大慶安保維穩(wěn)情報(bào)研判專班，搜集各類涉穩(wěn)信息584條，及時(shí)上報(bào)情報(bào)信息研判312期、公安信息快報(bào)36期，逐一研究落實(shí)責(zé)任妥善化解。二是基礎(chǔ)支撐實(shí)時(shí)調(diào)度。依托區(qū)社會(huì)綜合治理指揮中心，最大限度的發(fā)揮全區(qū)各類資源高度集約化的效能，嚴(yán)格落實(shí)大慶安保期間分局主要領(lǐng)導(dǎo)對各鎮(zhèn)街的每日調(diào)度機(jī)制，對易肇事肇禍精神病人、五年內(nèi)揚(yáng)言個(gè)人極端行為的警情逐一梳理后明確的89名重中之重人員實(shí)時(shí)監(jiān)管，確保風(fēng)險(xiǎn)第一時(shí)間感知、問題第一時(shí)間處置、訴求第一時(shí)間回應(yīng)，全面提升預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和解決社會(huì)矛盾、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是嚴(yán)密街面巡邏防控。堅(jiān)持所有警務(wù)資源向大慶安保聚力，將“最嚴(yán)措施”用到極致，在重點(diǎn)巡區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所加強(qiáng)巡邏守護(hù)，著力營造嚴(yán)管嚴(yán)治、嚴(yán)防嚴(yán)控的工作態(tài)勢，以實(shí)現(xiàn)“大事不出，小事也不出”的工作目標(biāo)，每天投入200余名巡邏警力（40余輛警車）屯兵街面，聯(lián)合城管隊(duì)員聯(lián)合巡邏、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)勤處置，以聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)嚴(yán)管突出治安問題，提升見警率、震懾力隨時(shí)響應(yīng)處置突發(fā)情況，共檢查車輛5268臺（其中“兩客一危一貨”車輛3314臺），查處無證駕駛32起、超載14起、超員18起，非法攜帶管制刀具8起，違規(guī)攜帶散裝汽油2起，織密查緝“過濾網(wǎng)”，切實(shí)形成主動(dòng)進(jìn)攻、整體聯(lián)動(dòng)的高壓態(tài)勢，期間“兩搶”、盜竊等可防性案件同比下降27%。

二、大擔(dān)當(dāng)“勇為”、勇?lián)鷳?zhàn)疫使命，筑牢抗擊疫情首道防線。祿口機(jī)場暴發(fā)疫情以來，全區(qū)公安機(jī)關(guān)牢固樹立“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”的意識，把黨旗、團(tuán)旗插上陣地，把責(zé)任、使命扛在肩上，全面落實(shí)各項(xiàng)防控工作措施，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)采取一系列有效措施，堅(jiān)決阻止疫情蔓延。一是以最強(qiáng)戰(zhàn)力投入“戰(zhàn)疫”大考。分局領(lǐng)導(dǎo)全部下沉一線、分片包干，118名機(jī)關(guān)民警“打起背包下基層”迅速馳援派出所。全體民警輔警眾志成城、盡銳出戰(zhàn)，在阻擊疫情第一線晝夜奮戰(zhàn)、沖鋒在前，連續(xù)奮戰(zhàn)60余天，凝聚起強(qiáng)大的抗疫力量。二是以最有效辦法筑牢社區(qū)防線。發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”基礎(chǔ)優(yōu)勢，先后制定《涉疫人員數(shù)據(jù)核查流程圖》、《人員數(shù)據(jù)核查“七步工作法”》等便于一線操作的工作規(guī)范，成立疫情防控大數(shù)據(jù)專班，對36461條重點(diǎn)人員數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、篩查、分類，精準(zhǔn)核查，分類落實(shí)精細(xì)化、人性化、差別化管理措施，千方百計(jì)阻斷疫情傳播渠道，將疫情防控從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變。三是以最強(qiáng)決心強(qiáng)化交通卡口值守。設(shè)立14處進(jìn)出城查驗(yàn)點(diǎn)，認(rèn)真核查預(yù)備離寧人員的健康碼、48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明、有效通行承諾書，共核查車輛8.2萬余輛、人員10.3萬余名，勸返車輛1萬余輛、人員1.8萬余名，勸返黃碼人員58名、轉(zhuǎn)運(yùn)紅碼人員2名。四是以最實(shí)舉措做好“防疫+”后半篇文章。隨著疫情防控常態(tài)化，查找短板弱項(xiàng)、補(bǔ)強(qiáng)缺點(diǎn)不足，加快推進(jìn)公安工作戰(zhàn)略布局；推動(dòng)“便民服務(wù)勸導(dǎo)站”建設(shè)，提升公安服務(wù)效率；充分發(fā)揮機(jī)關(guān)結(jié)對基層“8361”工程優(yōu)勢，推動(dòng)警格網(wǎng)格深度融合，提升“平安前哨”質(zhì)態(tài)；推動(dòng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)完善和執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)，提升執(zhí)法規(guī)范水平。

三、大體制“質(zhì)變”、強(qiáng)化破案打擊，不斷做強(qiáng)做精打防主業(yè)。堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，牢固樹立情報(bào)導(dǎo)偵、專業(yè)化打擊的思維，探索數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、手段集成、資源融合之路，全面提升打擊犯罪能力水平。一是構(gòu)建一體合成作戰(zhàn)體系。搭建了“一個(gè)作戰(zhàn)中樞”，將刑警、網(wǎng)安、技偵、合成等偵查部門統(tǒng)一辦公，暢通交流渠道、打破警種壁壘，自上而下無縫對接、密切協(xié)作；組建了“一個(gè)情報(bào)中心”，重塑情報(bào)工作組織體系，不斷拓寬情報(bào)來源、整合資源；形成了“一套打擊體系”，構(gòu)建了“1+N”的打擊模式，通過改革管理架構(gòu)、優(yōu)化組織流程、全面數(shù)據(jù)賦能，打造了偵查打擊一體化模式，實(shí)現(xiàn)以專業(yè)化隊(duì)伍打擊職業(yè)化團(tuán)伙犯罪的目標(biāo)。全區(qū)各類刑事案件發(fā)案921起，發(fā)案總量和萬人發(fā)案數(shù)均處于全市最低水平；“八類”案件10起，破案率100%；抓獲刑事案件犯罪嫌疑人577名（刑拘375名、逮捕174名、直訴263名），各類網(wǎng)上在逃人員144人；現(xiàn)行案件破案率39.6%，同比上升8.9個(gè)百分點(diǎn)，位居全市前列。二是夯實(shí)掃黑除惡長效機(jī)制。發(fā)揮掃黑專業(yè)隊(duì)、涉黑涉惡線索舉報(bào)核查中心、“打財(cái)斷血”工作組實(shí)效，與法檢建立“小三長”和專案會(huì)商機(jī)制，與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立線索雙向移交、反饋機(jī)制。對上級下交的39條線索（全國掃黑辦5條、中央督導(dǎo)組6條、市局掃黑辦4條、區(qū)掃黑辦24條）以及分局前期偵辦的12起重點(diǎn)案件（以涉黑組織方向偵辦案件3起、以惡勢力犯罪集團(tuán)方向偵辦案件9起）全部核查完畢，均未發(fā)現(xiàn)問題。三是發(fā)力割除社會(huì)治安毒瘤。聚焦黃賭毒等社會(huì)治安熱點(diǎn)，辦理治安案件4248起。偵破違規(guī)經(jīng)營案件65起，涉娼案件28起，涉賭案件120起，抓獲違法行為人1404人，行政拘留305人；大力推進(jìn)區(qū)禁毒辦實(shí)體化運(yùn)作，深入打擊涉毒違法犯罪，破獲販毒案件3起、查處涉毒行政案件5起、行政處罰11人、鏟除罌粟32株，積極開展社會(huì)面吸毒人員百日管控活動(dòng)，對在冊的1179名社會(huì)面吸毒人員進(jìn)行全面核查，積極開展風(fēng)險(xiǎn)評估，列管高危對象7人，關(guān)注對象25人。四是強(qiáng)化民生熱點(diǎn)案件偵辦。積極落實(shí)市局“打侵財(cái)、多破案、護(hù)民生”主題年活動(dòng)要求，先后快速偵破了“1.22”固城街道花卉被盜案（帶破串案8起）、“1.26”水陽江面船舶財(cái)物被盜案（帶破串案18起）、“3.06”圩區(qū)電動(dòng)車被盜案（帶破串案4起）、“9.28”飛車搶奪案等一批民生案件，侵財(cái)案件破案率達(dá)45.7%；破獲經(jīng)濟(jì)類案件9起（立侵權(quán)假冒案件、非法經(jīng)營各3起，非法吸收公眾存款、偽造金融票證、使用假幣各1起），查處涉案人員108人（公訴25名，移訴在審54名，取保29名），涉案總價(jià)值1600余萬元。五是聚力電詐宣傳防范打擊。強(qiáng)化綜合治理、推廣反詐程序、創(chuàng)新防范宣傳載體等多種手段在社會(huì)面形成反詐宣傳的熱潮，反詐預(yù)警程序注冊率達(dá)86.4%，全區(qū)覆蓋群眾已達(dá)22.1萬人，有效預(yù)警勸阻攔截電詐警情6385起、攔截資金2600余萬元。同時(shí)，縱深推進(jìn)“斷卡”行動(dòng)，通過不斷實(shí)踐形成了“通過人民銀行調(diào)取下發(fā)線索人員的全要素銀行卡，再將其他銀行卡在電詐平臺里梳理串并案件，當(dāng)此人出售的所有銀行卡累計(jì)洗錢金額達(dá)到一定數(shù)額就捕訴”的技戰(zhàn)法，對上級下交81條“兩卡”線索（銀行卡73條、電話卡8條）全部核查完畢，摧毀收販卡團(tuán)伙8個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人46人，確保從源頭上打掉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)掐滅本地涉電詐、灰黑產(chǎn)犯罪苗頭，全面擠壓電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)空間。

四、大布局“謀勢”、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，切實(shí)提升整體防控水平。通過深入隱患排查整治、陣地管控重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)化基層治理模式、深化警務(wù)機(jī)制改革，全力打造共建共治共享的安全監(jiān)管和基層社會(huì)治理格局。一是構(gòu)建城市大腦數(shù)聚賦能。精準(zhǔn)破題、強(qiáng)力攻堅(jiān)，一步一個(gè)腳印，將藍(lán)圖變成了現(xiàn)實(shí)，6月27日區(qū)社會(huì)綜合治理指揮中心實(shí)體化運(yùn)行。中心由公安分局1名黨委副書記具體負(fù)責(zé)，人員在原區(qū)信息中心、12345政府公共服務(wù)中心整建制納入的基礎(chǔ)上，全區(qū)遴選專業(yè)人才補(bǔ)充力量，全部集中在分局新建110指揮大廳辦公，由分局具體調(diào)配，做到對內(nèi)統(tǒng)一管理、對外統(tǒng)一指揮，成為“一口受理、一單交辦、一體運(yùn)行”的區(qū)級指揮中樞。分局依托代管優(yōu)勢，最大限度的發(fā)揮全區(qū)各類資源高度集約化的效能，著力解決110非警務(wù)警情分流以及指揮調(diào)度中信息不暢、社會(huì)聯(lián)動(dòng)不足等現(xiàn)實(shí)難題。中心實(shí)體化運(yùn)行以來，夏心旻代市長、常和平副市長等各級領(lǐng)導(dǎo)先后蒞臨指導(dǎo)，均給予了高度評價(jià)。市領(lǐng)導(dǎo)指出，高淳的改革探索走在全市乃至全省前列，要求深化現(xiàn)有工作成效，為南京打造市域治理現(xiàn)代化指揮中心破題開路。二是嚴(yán)管嚴(yán)控道路交通秩序。統(tǒng)籌推進(jìn)春秋季全區(qū)文明交通專項(xiàng)整治、大氣污染防治攻堅(jiān)、國家衛(wèi)生城市迎復(fù)審、道路交通安全“百日整治”等系列行動(dòng)，不斷提升交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，創(chuàng)新外賣車輛監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行“定人定車定號牌”的管理模式，共查獲各類交通違法20萬起、與去年同期持平，其中飲酒駕車202起、同比上升143%，醉酒駕車103起、同比上升58%，張貼《違法停車告知單》1.2萬起。全區(qū)共發(fā)生交通事故14399起、同比下降1.6%，死亡64起65人、死亡數(shù)下降4.4％，受傷1058起1258人、受傷數(shù)下降15.3%。三是有效控制化解安全風(fēng)險(xiǎn)。深入開展多輪大慶安保集中清查行動(dòng)，檢查危險(xiǎn)品單位、市場攤點(diǎn)121處，旅館、印刷、歌舞、寄遞等行業(yè)場所169家，檢查工地21家，出租房屋135家，清查流動(dòng)人口2800余人，督促整改安全隱患266處，抓獲各類違法犯罪人員15名；對2052家消防單位安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患1448條，其中制止清理“飛線充電”行為641次，下發(fā)《責(zé)令改正通知書》186份，法制教育談話483人；深入全區(qū)28家重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)，開展安全檢查119次，排查各類安全隱患50個(gè)，下發(fā)《安全隱患整改通知書》74份，簽訂年度《責(zé)任書》28份，對865名駕駛員進(jìn)行了警示教育，對886臺重點(diǎn)運(yùn)輸車輛進(jìn)行了安全性能檢查，在事故多發(fā)路口新增“亮燈”6處、“亮化”177處、臨水防護(hù)欄1.3萬米、品字形隔離欄26處，在全區(qū)8個(gè)街鎮(zhèn)設(shè)立11個(gè)交通安全勸導(dǎo)站，推動(dòng)116個(gè)行政村（社區(qū)）配備勸導(dǎo)員152人；新增登記出租房屋2873戶、流動(dòng)人口19310人，排查出群租房75戶，發(fā)放《致出租房主一封信》等宣傳材料12000余份，依托“公安安全風(fēng)險(xiǎn)庫平臺”摸排整改到位各類租房安全隱患39處。

五、大引擎“推動(dòng)”、圍繞十大攻堅(jiān)，助推現(xiàn)代警務(wù)提檔升級。緊密結(jié)合自身實(shí)際，精細(xì)謀劃工作舉措，依托分局每周召開的局務(wù)會(huì)暨合成研判會(huì)議，對“十項(xiàng)攻堅(jiān)提升行動(dòng)”重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行周推月考、動(dòng)態(tài)調(diào)整雙向機(jī)制，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、整改問題，第一時(shí)間跟進(jìn)、完善要求，確保規(guī)定項(xiàng)目全部完成，自選項(xiàng)目亮點(diǎn)紛呈。一是基礎(chǔ)建設(shè)提檔升級。近年來，分局累計(jì)投入6億元，相繼建設(shè)了3.8萬平方米的10座業(yè)務(wù)用房，淳溪、古柏、固城、陽江派出所改造出新，分局業(yè)務(wù)用房、看守所、雙牌石派出所（交警中隊(duì)）、固城交警中隊(duì)投入使用，巡特警大樓動(dòng)工建設(shè)，硬件條件得到了極大改善。同時(shí)，分局注重民警的體驗(yàn)和感受，不搞大的開發(fā)建設(shè)，立足現(xiàn)有條件打造一個(gè)“環(huán)境整潔美麗、氛圍溫馨和諧、功能精致齊備”的警營生活和工作環(huán)境。二是警情處置規(guī)范高效。緊扣省廳部署和市局要求，啟動(dòng)推進(jìn)“1號作戰(zhàn)”體系建設(shè)，構(gòu)建“情指勤輿”一體化實(shí)戰(zhàn)化新機(jī)制，不定時(shí)間、不定場地設(shè)警檢驗(yàn)派出所接處警響應(yīng)體系，特別是強(qiáng)化中心城區(qū)“一三五”快速響應(yīng)和高效處置，對相關(guān)警種進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)拉練，在實(shí)戰(zhàn)中磨練隊(duì)伍、提升質(zhì)態(tài)。今年以來分局共接警95849起。其中，交通類警情18648起、同比上升36%，行政警情3511起、同比上升24.5%，刑事警情897起、同比下降8%，詐騙案件577起，同比下降15%。三是升級聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。“城警聯(lián)動(dòng)”升級聯(lián)動(dòng)，常態(tài)化開展派出所民警、交警、城管隊(duì)員聯(lián)合巡邏、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)勤處置，開展聯(lián)合執(zhí)法242次，盤查各類人員1.6萬人，快速響應(yīng)抓獲各類違法犯罪人員82人，既提升了見警率、管事率，又促進(jìn)了城市管理水平，增加了群眾安全感、滿意度；水上綜合執(zhí)法成效明顯，依法查處關(guān)停陽江勝利圩3個(gè)造船廠，處置“三無”船舶”643艘、處置率達(dá)100%，在禁捕退捕執(zhí)法攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用；率先打造“無毒品示范區(qū)”，全區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)街社區(qū)戒毒（康復(fù)）辦公室全部建成投用，實(shí)現(xiàn)了吸毒人員服務(wù)管理全覆蓋。四是行政審批高度集成。全市首推派出所“綜窗”入駐鎮(zhèn)街服務(wù)中心，行政審批大隊(duì)歸口車駕管、戶口、出入境、禁毒、治安等業(yè)務(wù)268項(xiàng)，全部入駐區(qū)市民中心，打造全市集成度最高的公安“一站式”行政審批服務(wù)中心，政務(wù)服務(wù)好評率達(dá)到99.95%，跑出“放管服”加速度。同時(shí)，積極落實(shí)戶籍新政，受理寧四區(qū)200余人、長三角一站式277件、積分落戶180余人、人才落戶322人。

六、大提質(zhì)“引領(lǐng)”、聚焦精細(xì)管理，鍛造全面過硬公安鐵軍。堅(jiān)持政治建警，持續(xù)強(qiáng)思想、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力，努力做到想干事能干事干成事。一是深化教育整頓，打造“忠誠警隊(duì)”。以更高站位、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，以“四線匯力”“四點(diǎn)聚能”工作思路，形成內(nèi)外聚合“4X4”矩陣效應(yīng)；對照黨規(guī)黨紀(jì)、警規(guī)警紀(jì)，密切結(jié)合中央政法委“六大頑瘴痼疾”、公安部“六類突出問題”、省委政法委“三對照三嚴(yán)查”、省廳“四個(gè)清理”和全市公安機(jī)關(guān)多發(fā)性、頑固性問題清單，全局270名民警在《公安民警自查事項(xiàng)報(bào)告表》自查填報(bào)了571個(gè)問題（違反思想、工作、生活作風(fēng)方面的問題422個(gè)、涉及“車酒密網(wǎng)”方面違規(guī)問題64個(gè)、涉嫌“六大頑瘴痼疾”類別問題及公安部、省廳自查事項(xiàng)50個(gè)、借貸問題8個(gè)、經(jīng)商辦企業(yè)問題3個(gè)）。對于上述發(fā)現(xiàn)的問題，分局根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求，開展書面檢討17人次，談話教育59人次，立行整改278人次，自我批評212人次，同時(shí)針對借貸、經(jīng)商辦企業(yè)按照自查從寬原則進(jìn)行處理；設(shè)立“警潤初心”讀書角，利用每周政治理論學(xué)習(xí)日、每晚集中政治輪訓(xùn)課，擺臺掛牌“警潤初心”開展讀書班學(xué)習(xí)，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。二是大講堂大練兵，打造“實(shí)戰(zhàn)警隊(duì)”。著眼于在整體工作中找定位、謀作為，在中心工作納良策、提質(zhì)量，運(yùn)用請上講臺演示、提供舞臺展示、搭建擂臺比試等方式，濃厚“比學(xué)趕幫超”互動(dòng)氛圍，先后開展“法制培訓(xùn)”“政工大講堂”“說說所基層民警心里話”“全警大練兵”“輿情導(dǎo)控講壇”“警情規(guī)范化處置課堂”等系列活動(dòng)10余場。同時(shí)，打破關(guān)起門來搞交流的方式，邀請黨校、組織部、宣傳部等單位領(lǐng)導(dǎo)旁聽指導(dǎo)，通過骨干登臺介紹、專家課后點(diǎn)評、民警集體討論等方式，積極營造有為有位的用人環(huán)境、比學(xué)趕超的干事環(huán)境、團(tuán)結(jié)聚力的團(tuán)隊(duì)環(huán)境。三是嚴(yán)格監(jiān)督管理，打造“廉潔警隊(duì)”。聘請警屬擔(dān)任“家庭監(jiān)督員”、搭建“政工干部吹哨，警屬全來報(bào)到”的親情平臺，促使警屬成為民警講規(guī)矩、守紀(jì)律的“廉內(nèi)助”，常吹“耳邊風(fēng)”，常念“緊箍咒”，常扯“衣袖子”，推動(dòng)弘揚(yáng)傳承良好家風(fēng)，構(gòu)建“良好警風(fēng)、家庭助力”的親情監(jiān)督格局；建立隊(duì)伍分析研判機(jī)制，實(shí)行每日必查、周例會(huì)通報(bào)、月末點(diǎn)評、季末小結(jié)以及隊(duì)伍“會(huì)診式”的機(jī)制，全力打造一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的公安隊(duì)伍；積極完善執(zhí)法考評監(jiān)管體系，通過發(fā)布案件日常考評、月考評通報(bào)、季度考評等形式強(qiáng)化執(zhí)法質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)管，發(fā)布電子卷宗情況、質(zhì)量問題整改情況、在保案件辦理情況等各類通報(bào)80份，案管考評通報(bào)10份，醉（酒）駕案件報(bào)備情況通報(bào)8份。四是建設(shè)美麗警營，打造“幸福警隊(duì)”。堅(jiān)持從優(yōu)待警理念，秉持“拴心留人、一生從警”的思路，抽調(diào)專業(yè)骨干力量，組建分局基建專班，因地制宜、規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)涵蓋民警休息區(qū)、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練區(qū)、業(yè)務(wù)辦公區(qū)的“幸福美麗警營”，按照“逐步構(gòu)建物質(zhì)文化陣地，探索搭建文化輸出矩陣”的路徑，努力打造獨(dú)具高淳公安特色的文化名片。

2021年，分局將繼續(xù)以省廳“六六戰(zhàn)略”為牽引，深入踐行“十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)”，以推進(jìn)教育整頓、鍛造公安鐵軍為保證，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化、聚焦高質(zhì)量，全力打造現(xiàn)代警務(wù)先行區(qū)、示范區(qū)，聚焦黨的二十大以及北京冬奧會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)等系列重大安保任務(wù)，為我區(qū)打造成為推動(dòng)南京高質(zhì)量發(fā)展的南大門、開啟“四個(gè)高淳”社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程作出更大貢獻(xiàn)！

一是緊緊把握安保維穩(wěn)這個(gè)核心，堅(jiān)持服務(wù)大局，創(chuàng)造社會(huì)穩(wěn)定新業(yè)績。筑牢抗擊疫情“首道防線”，全警投入、全力以赴，把黨旗、團(tuán)旗插上陣地，把責(zé)任、使命扛在肩上，始終戰(zhàn)斗在防疫工作一線，投入5100余人次警力，會(huì)同相關(guān)部門，核查車輛8.8萬余輛，2.5萬余名重點(diǎn)人員相關(guān)信息，落實(shí)居家、集中隔離觀察6011人，偵辦與疫情相關(guān)違法犯罪案件350起。抗洪搶險(xiǎn)沖鋒在前，防汛一級響應(yīng)期間，出動(dòng)警力1792人次，24小時(shí)巡防圩堤和水域，依法傳喚干擾影響防汛工作違法嫌疑人5人，參與消除隱患險(xiǎn)情4處。勝利圩出險(xiǎn)關(guān)鍵階段，迅速調(diào)集340余名警力，全力做好現(xiàn)場安全保障、交通秩序維護(hù)，確保了276戶353名受災(zāi)群眾安全撤離。重大活動(dòng)安全穩(wěn)定，全年兩會(huì)、兩節(jié)、“高馬”、十九屆五中全會(huì)等58場重大活動(dòng)全程“零風(fēng)險(xiǎn)、零事故、零失誤”，期間全區(qū)社會(huì)治安秩序良好。

二是緊緊圍繞嚴(yán)打整治這個(gè)主業(yè)，堅(jiān)持打防并舉，提升平安建設(shè)新水平。搭建了“一個(gè)作戰(zhàn)中樞”，將刑警、網(wǎng)安、技偵、合成等偵查部門統(tǒng)一辦公，做到“由一個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)分管，同一個(gè)辦公室戰(zhàn)斗”，暢通交流渠道、打破警種壁壘，自上而下無縫對接、密切協(xié)作；組建了“一個(gè)情報(bào)中心”，在原有的正科級建制的合成作戰(zhàn)大隊(duì)增掛“偵察情報(bào)指揮中心”、“反詐中心”兩塊牌子，重塑情報(bào)工作組織體系，不斷拓寬情報(bào)來源、整合資源；形成了“一套打擊體系”，構(gòu)建了“1+N”的打擊模式，完善了“情報(bào)指揮行動(dòng)一體化”工作機(jī)制，并通過改革管理架構(gòu)、優(yōu)化組織流程、全面數(shù)據(jù)賦能，打造了偵查打擊一體化模式，實(shí)現(xiàn)以專業(yè)化隊(duì)伍打擊職業(yè)化團(tuán)伙犯罪的目標(biāo)。今年以來，相繼偵破了國家122機(jī)制辦掛牌督辦的“2?01”特大跨境網(wǎng)絡(luò)開設(shè)賭場案、“12.25”為境外賭博網(wǎng)站非法提供資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)案、太安圩市政建設(shè)項(xiàng)目串通投標(biāo)案等一批在全國、全省、全市有影響的大案要案，抓獲犯罪嫌疑人178人，凍結(jié)涉案資產(chǎn)7.05億元。全區(qū)全部刑事案件發(fā)案1260起、破案率41.2%（同比上升7.4%），侵財(cái)案件破案率32%（同比上升9.4%）、盜竊案件破案率52.4%（同比上升21.8%），萬人發(fā)案率（我區(qū)22.35，全市39.38）全市最低、破案率（我區(qū)41.2%，全市30%）均為全市第一。

三是緊緊抓住改革創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持固強(qiáng)補(bǔ)弱，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。基礎(chǔ)建設(shè)提檔升級，淳溪、古柏、固城、陽江派出所改造出新，固城交警中隊(duì)投入使用，分局業(yè)務(wù)用房、看守所、雙牌石派出所（交警中隊(duì)）順利竣工，巡特警大樓動(dòng)工建設(shè)。“城警聯(lián)動(dòng)”機(jī)制創(chuàng)新，常態(tài)化開展派出所民警、交警、城管隊(duì)員聯(lián)合巡邏、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)勤處置，既提升了見警率、管事率，又促進(jìn)了城市管理水平，增加了群眾安全感、滿意度；水上綜合執(zhí)法成效明顯，依法查處關(guān)停陽江勝利圩3個(gè)造船廠，處置“三無”船舶”643艘、處置率達(dá)100%，在禁捕退捕執(zhí)法攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用；行政審批高度集成，全市首推派出所“綜窗”入駐鎮(zhèn)街服務(wù)中心，行政審批大隊(duì)歸口車駕管、戶口、出入境、禁毒、治安等業(yè)務(wù)237項(xiàng)，全部入駐區(qū)市民中心，打造全市集成度最高的公安“一站式”行政審批服務(wù)中心，跑出“放管服”加速度；打造指尖“平安衛(wèi)士”，210期《每日警事速遞》傳遞著最新治安動(dòng)態(tài)以及安全防范提醒，迅速成為了反映本地治安狀況的晴雨表，吹響了反盜騙和交通安全集結(jié)哨；率先打造“無毒品示范區(qū)”，全區(qū)8個(gè)街鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）辦公室全部建成投用，實(shí)現(xiàn)了吸毒人員服務(wù)管理全覆蓋。

四是緊緊盯住“四個(gè)鐵一般”這個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持嚴(yán)優(yōu)并舉，彰顯公安鐵軍新形象。改革強(qiáng)警煥發(fā)隊(duì)伍活力，在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心重視下，持續(xù)推進(jìn)干部跨部門交流機(jī)制，打破“內(nèi)循環(huán)”，激活“一池水”，全面推行全員考核工作，“訓(xùn)練角”落地落實(shí)練兵制度，“教學(xué)練戰(zhàn)”全面提升本領(lǐng)能力；政治建警筑牢忠誠警魂，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，做到抓早抓小、防微杜漸，問責(zé)處理違法違紀(jì)民警5人、輔警4人；建立健全每月開展“科所隊(duì)長大講堂”，每季度組織赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，不斷提升隊(duì)伍創(chuàng)新力、戰(zhàn)斗力；干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚，相繼涌現(xiàn)出“中國青年五四獎(jiǎng)?wù)隆薄叭】挂呦冗M(jìn)”“全省優(yōu)秀共青團(tuán)員”“市局群眾喜愛的人民警察”等一批政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的民警、輔警先進(jìn)代表，21個(gè)（次）集體、68人（次）受到各級表彰。

下一步，分局將圍繞區(qū)委、區(qū)政府部署要求，以及此次會(huì)議精神，堅(jiān)持靠前一步，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，不斷推動(dòng)新時(shí)期高淳公安在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，為護(hù)航高質(zhì)量平安高淳建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。