為深入落實省、市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體部署，全力幫助中小微企業(yè)紓困解難、減輕疫情帶來的影響，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，特制定如下政策措施。

一、全面落實減稅降費措施

1. 全面落實新的組合式稅費支持政策。加快推進(jìn)退稅減稅工作。加大小微企業(yè)以及“制造業(yè)”等六類行業(yè)的留抵退稅力度。增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅。擴(kuò)大減征“六稅兩費”適用范圍，將在50%稅額幅度內(nèi)減征“六稅兩費”適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個體工商戶。免征公交和長途客運、出租車等公共交通運輸服務(wù)增值稅。免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對受疫情影響較大的住宿餐飲、零售、文體娛樂、交通物流等服務(wù)業(yè)市場主體增值稅小規(guī)模納稅人免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。延續(xù)實施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、財政局）

2.符合國家相關(guān)政策適用范圍的中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價值500萬元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的，單位價值的50%可在當(dāng)年一次性稅前扣除，其余50%按規(guī)定在剩余年度計算折舊進(jìn)行稅前扣除。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、財政局）

3.對承租行政事業(yè)單位和國有企業(yè)（包括全資、控股和實際控制企業(yè)）國有房屋并在我區(qū)注冊納稅的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，2022年3月-5月租金全免，累計減免3個月租金；對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免或緩繳租金；對在疫情期間為企業(yè)減免租金的眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等各類載體，在政策獎補時優(yōu)先予以支持。（責(zé)任單位：區(qū)國資辦、財政局、稅務(wù)局，各板塊，區(qū)屬國有企業(yè)）

二、加大金融信貸支持力度

4.完善無還本續(xù)貸和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機制，支持銀行機構(gòu)向中小微企業(yè)發(fā)放循環(huán)授信、隨借隨還貸款，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。加大對受疫情影響的小微企業(yè)特別是住宿餐飲、零售、文體娛樂、交通物流、建筑業(yè)等受疫情沖擊較大領(lǐng)域行業(yè)的金融支持力度，在2022年4月1日至6月30日之間向銀行申請并取得的新增流動資金貸款，按年化利率1%給予3個月貸款貼息。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、金融監(jiān)管局、人行高淳支行）

5.鼓勵融資擔(dān)保機構(gòu)壓降成本費率，對符合條件的中小微企業(yè)免收企業(yè)過橋資金使用費，期限自2022年4月1日至6月30日。對于受疫情影響較大的住宿餐飲、零售、文體娛樂、交通物流等行業(yè)企業(yè)進(jìn)一步簡化擔(dān)保流程，政府性融資擔(dān)保公司減半收取擔(dān)保費。（責(zé)任單位：區(qū)金融監(jiān)管局、人行高淳支行、國資集團(tuán)）

三、強化財政資金扶持引導(dǎo)

6.加快《精準(zhǔn)支持企業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》以及創(chuàng)新、人才、醫(yī)療器械、建筑、促消費、度假產(chǎn)業(yè)鏈等專項政策的兌現(xiàn)進(jìn)度，推動政策紅利盡快轉(zhuǎn)化成企業(yè)發(fā)展紅利。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、發(fā)改委、工信局、科技局、城建局、商務(wù)局、文旅局等）

7.給予保障民生物資供應(yīng)并納入市級重點保供名單的企業(yè)、區(qū)商務(wù)部門民生物資監(jiān)測的重點超市、營業(yè)面積達(dá)5000㎡以上的大型商超、郵快件企業(yè)補貼支持。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、財政局）

8.促進(jìn)消費市場發(fā)展，適時開展商貿(mào)類企業(yè)線上線下促消費活動，由區(qū)財政統(tǒng)籌安排專項資金。幫助重點“菜籃子”經(jīng)營企業(yè)拓展銷售渠道，加強產(chǎn)銷對接。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、財政局）

四、全力保障企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)經(jīng)營

9.對受疫情影響較重的中小微企業(yè)，經(jīng)主管部門認(rèn)可批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷三項社會保險費，緩繳期最長6個月，緩繳期間免收滯納金。受疫情影響嚴(yán)重暫時經(jīng)營困難的中小微企業(yè)，可按規(guī)定申請降低住房公積金繳存比例或緩繳，緩繳期截至2022年9月30日；企業(yè)申請緩繳期間，不影響職工申請個人住房公積金貸款。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、財政局、人社局、公積金中心）

10.對符合條件的企業(yè)自主招聘，以及高職院校、勞動協(xié)作基地、人力資源公司推薦勞動力來淳就業(yè)，最高可申請1000元/人的一次性招聘獎勵補貼。符合條件的企業(yè)從區(qū)外引進(jìn)緊缺急需人才來淳工作，首次在淳繳納社保且目前仍在高淳企業(yè)工作的，給予企業(yè)最高5000元每人每月引才補貼。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、組織部、財政局）

11.對政府投資項目建設(shè)中確因受疫情影響或疫情防控工作需要不能按時履行合同的，允許合理延長合同工期，具體延長期限由雙方協(xié)商后重新確定。對因疫情影響導(dǎo)致無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的，行業(yè)主管部門可根據(jù)企業(yè)需求，為企業(yè)提供出具不可抗力事實證明材料，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)減少損失。（責(zé)任單位：區(qū)城建局、商務(wù)局、國有投資平臺）

12.對因疫情影響無法按規(guī)定期限辦理納稅申報事項的，暫不認(rèn)定非正常戶；對受疫情影響逾期申報或逾期報送相關(guān)資料的納稅人，免予行政處罰，相關(guān)記錄不納入納稅信用評價。對于受疫情等不可抗力影響發(fā)生的失信行為，采取便利信用修復(fù)流程，及時指導(dǎo)各類失信主體開展信用修復(fù)。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、信用辦、各行業(yè)主管部門）

本措施適用于注冊地、經(jīng)營地、稅務(wù)關(guān)系、統(tǒng)計關(guān)系均在高淳區(qū)域的市場主體，具體內(nèi)容由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)解釋。對國家、省市出臺的相關(guān)支持政策，按照“就高不重復(fù)”原則遵照執(zhí)行。本措施自印發(fā)之日起實施，未特別注明期限的，有效期至2022年12月31日。