尊敬的王禮飛委員：

您提出的《關于推動國有企業(yè)與當?shù)馗哔|(zhì)量企業(yè)融合發(fā)展的建議（提案）》（第10號）收悉。現(xiàn)答復如下：

近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視金融支持實體經(jīng)濟工作，以健全上市協(xié)調(diào)機制、完善支持上市政策、挖掘和培育上市資源、拓寬上市渠道、營造上市氛圍為主線，深入調(diào)研走訪并有效解決民營企業(yè)融資難題，幫助更多質(zhì)量優(yōu)良、運作規(guī)范、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進入資本市場，實現(xiàn)做大做強，推動民營企業(yè)上市，助力高淳區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

目前，我區(qū)企業(yè)掛牌上市情況：上市公司3家（紅太陽、紅寶麗、國?？萍迹?、輔導備案1家、新三板3家、江蘇省股權交易中心（區(qū)域性掛牌）119家。2021年，金融業(yè)增加值為28.18億元，占全區(qū)GDP比重5.03%，納稅收入總額3.77億元。2022年1-3月，金融業(yè)增加值為7.72億元，占全區(qū)GDP比重6.12%，納稅收入總額1.79億元。具體工作情況如下：

一、加強組織領導，健全上市機制

成立區(qū)級企業(yè)上市工作領導小組，建立健全企業(yè)掛牌上市協(xié)調(diào)工作機制，落實掛牌上市專員服務制度，實行“周更新、月調(diào)度、季度跟進”，定期召開推進企業(yè)上市工作會議，收集擬上市企業(yè)問題和訴求，明確牽頭部門和責任單位，按照時間節(jié)點完成問題事項的解決和落實。截至目前，已協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市問題6個。健全企業(yè)上市部門協(xié)作、跟蹤指導、宣傳培訓、考核激勵等動態(tài)培育服務機制，對擬上市企業(yè)開展分類指導，提高企業(yè)資本市場規(guī)則認知、規(guī)范化運作水平。目前，已組織召開“揚帆資本市場”等一系列上市推介活動，邀請專家及證券機構進行上市輔導專題培訓，提高了企業(yè)運用和駕馭證券市場的能力和水平；召開過多場專題座談會，全覆蓋調(diào)研走訪15家市級擬上市后備企業(yè)，具體了解企業(yè)上市規(guī)劃及發(fā)展思路，助推企業(yè)做大做強。

二、強化政策支撐，增強上市信心

修訂區(qū)級獎補政策，提升獎補標準，進一步擴大獎勵范圍、深化獎勵內(nèi)容、優(yōu)化獎勵方式，提升政策對企業(yè)股改上市發(fā)展的支撐引領作用。在政策落實上，先后研究制定了《關于建立高淳區(qū)推進企業(yè)上市工作聯(lián)席會議制度的通知》和《關于積極應對疫情助力企業(yè)發(fā)展的若干措施》等系列文件，將支持企業(yè)掛牌、上市融資納入《2022年高淳區(qū)精準支持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展若干意見》，對企業(yè)首發(fā)上市給予1000萬元獎勵，對“新三板”掛牌企業(yè)給予150萬元；對在江蘇股權交易中心掛牌企業(yè)給予5萬元補貼，掛牌后實現(xiàn)股權投資400萬元以上的，再補助20萬元；對于成功發(fā)行基礎設施公募REITs產(chǎn)品的原始權益人，給予200萬元補貼。在政策兌現(xiàn)上，協(xié)調(diào)落實省、市、區(qū)多層次資本市場融資獎補政策，充分發(fā)揮政府獎補的正向激勵作用，拿出“真金白銀”鼓勵企業(yè)加快上市步伐。2021年為企業(yè)兌付了省市區(qū)各級政策獎補資金1369.39萬元，2022年已為42家高企兌付獎補資金538萬元，6月將為18家企業(yè)兌現(xiàn)“支持企業(yè)上市融資”獎補資金485萬元。

三、培育后備力量，優(yōu)化上市梯隊

深入開展企業(yè)上市計劃，按照“改造儲備一批、重點培育一批、推進股改一批、優(yōu)先申報一批”的工作要求，培育上市后備企業(yè)隊伍，推動符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資，促進主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用資本市場實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和企業(yè)管理規(guī)范。定期深入開展走訪調(diào)研，全面了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、上市意愿和具體訴求，完善企業(yè)上市篩選機制，建立精準、動態(tài)、分層的上市后備企業(yè)資源庫，梳理出重點企業(yè)26家，市級擬上市后備企業(yè)15家。重點跟進龍頭企業(yè)、高新技術、獨角獸、瞪羚企業(yè)掛牌上市計劃，引導注冊登錄南京市資本市場培育信息系統(tǒng)，實行“一企一策”，專人精準服務。把握新三板全面深化改革契機，推進江蘇省股權交易中心掛牌企業(yè)進入新三板精選層并爭取轉(zhuǎn)板上市。目前，省股權交易中心（區(qū)域性）掛牌企業(yè)累計119家，其中眾創(chuàng)板73家、農(nóng)業(yè)板17家、科創(chuàng)板15家、成長板14家。

四、發(fā)展直接融資，深化產(chǎn)融結合

推動金融高質(zhì)量供給，發(fā)揮政府引導作用，通過政府性融資擔保機構、政府投資基金等方式，拓展融資渠道，提高直接融資比重，優(yōu)化融資結構，壯大私募投資基金規(guī)模，從而撬動金融資源加大對產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群支持力度。逐步拓寬短融、中票、企業(yè)債、公司債、資產(chǎn)證券化的運用領域，積極推動符合條件的企業(yè)申報綠色債、雙創(chuàng)債、項目收益?zhèn)葒夜膭畹膶ｍ梻?，著力提升實體企業(yè)發(fā)債融資規(guī)模。優(yōu)化股權投資企業(yè)扶持政策，鼓勵社會資本投資種子期、初創(chuàng)期人才項目，對符合條件的基金管理機構，按投資額5%給予投資獎勵，投資單個企業(yè)累計獎勵最高500萬元。深化外部要素合作，大力引進基金資源投資區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)擬上市企業(yè)，配合推動區(qū)產(chǎn)業(yè)母基金、科創(chuàng)基金與社會資本合作設立子基金，服務推進基金對主導產(chǎn)業(yè)投資。2021年,組織開展新醫(yī)藥與資本對話、“創(chuàng)融江蘇”融資路演等活動，新增創(chuàng)投機構7家，其中在中基協(xié)登記備案的子基金3家，7家轄區(qū)未上市企業(yè)獲創(chuàng)業(yè)投資超億元。目前在中基協(xié)登記備案的私募股權基金管理人有7家，管理34只基金，總規(guī)模91.44億元。

對以上答復您有什么意見，請?zhí)顚懻髟円庖姳砑慕o我單位， 以便我們進一步改進工作。

高淳區(qū)工業(yè)和信息化局

2022年6月21日