一、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2023年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、內(nèi)外需求恢復(fù)偏慢、市場(chǎng)主體信心不足等突出問(wèn)題，以及世界經(jīng)濟(jì)放緩、烏克蘭危機(jī)延續(xù)、美歐對(duì)華政策收緊等多重挑戰(zhàn)疊加的嚴(yán)峻形勢(shì)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督和支持下，全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于江蘇工作重要講話(huà)重要指示精神，全面落實(shí)省、市、區(qū)黨代會(huì)部署要求，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)十七屆人大二次會(huì)議審議批準(zhǔn)的《政府工作報(bào)告》、《2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮力建設(shè)現(xiàn)代化美麗活力繁榮幸福高淳，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體向好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。從計(jì)劃執(zhí)行情況看，列入2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的七大類(lèi)38項(xiàng)指標(biāo)中，預(yù)計(jì)31項(xiàng)指標(biāo)符合或高于預(yù)期，7項(xiàng)指標(biāo)完成年度目標(biāo)存在較大困難，分別是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%較難完成。受疫情疤痕效應(yīng)、內(nèi)外需求不振等因素影響，我區(qū)工業(yè)、建筑業(yè)等重要支撐行業(yè)整體承壓明顯、增長(zhǎng)不及預(yù)期，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%壓力較大，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行自三季度以來(lái)呈現(xiàn)回升勢(shì)頭。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)11%較難完成。有效需求不足、階段性產(chǎn)能過(guò)剩，導(dǎo)致全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)萎縮，預(yù)計(jì)全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速目標(biāo)難以完成，但高于全市平均。建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%較難完成。房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣的大環(huán)境下，我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展遭受?chē)?yán)重沖擊，建設(shè)強(qiáng)度和投資體量不斷萎縮，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)3%左右。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%較難完成。城建投資縮減、房地產(chǎn)投資持續(xù)下滑，成為制約投資增長(zhǎng)的主要因素，但民間投資占比一直保持郊區(qū)前列，預(yù)計(jì)全年投資仍將面臨負(fù)增長(zhǎng)困境，但降幅在持續(xù)收窄。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%較難完成。受部分龍頭企業(yè)業(yè)績(jī)大幅下滑及上年同期基數(shù)過(guò)高影響，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速進(jìn)一步放緩，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)1%，但限上批發(fā)、限上零售出現(xiàn)回暖改善。實(shí)際利用外資1.8億美元較難完成。外商投資意愿降低、外資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備減少，全區(qū)利用外資持續(xù)增長(zhǎng)的后勁不足，全年實(shí)際利用外資2120萬(wàn)美元。每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位7.5個(gè)較難完成。由于樂(lè)成賢護(hù)理院注銷(xiāo)、名悅醫(yī)院減少床位設(shè)置等原因，全區(qū)床位總數(shù)有所減少，完成每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位6.75個(gè)。

2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行成效主要體現(xiàn)在以下八個(gè)方面：

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。重點(diǎn)指標(biāo)企穩(wěn)回升。大力開(kāi)展“拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展”看比曬拼競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.7%左右，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7%，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8.1%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.2%；實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)0.9%，規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)1%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資146億元，實(shí)際利用外資2120萬(wàn)美元。惠企政策落實(shí)見(jiàn)效。打造“寧企通”綜合服務(wù)平臺(tái)，匯集各類(lèi)惠企政策14條、完成申報(bào)事項(xiàng)轉(zhuǎn)化77個(gè)。頂格執(zhí)行國(guó)家及省、市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策，配套出臺(tái)春節(jié)期間留工穩(wěn)崗、精準(zhǔn)支持企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等措施，提振市場(chǎng)主體發(fā)展信心。發(fā)放房租減免、返崗補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼91.51萬(wàn)元，為553家企業(yè)、1100個(gè)項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金1.84億元，辦理減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)5.27億元。下達(dá)市級(jí)工業(yè)企業(yè)重大設(shè)備技改項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金1800余萬(wàn)元，惠及技改項(xiàng)目5個(gè)。市場(chǎng)活力持續(xù)釋放。深入開(kāi)展“四上”企業(yè)培育壯大活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)做精”，全年新增“四上”企業(yè)203家，總數(shù)達(dá)1233家；市場(chǎng)主體穩(wěn)健發(fā)展，全年新設(shè)企業(yè)7306戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)3600戶(hù)，分別增長(zhǎng)21%、4%。全年新增跨境電商主體20家，紅太陽(yáng)、紅寶麗、高淳陶瓷獲2023年度江蘇省國(guó)際知名品牌榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。康眾汽配等16家企業(yè)入選市獨(dú)角獸、培育獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)量提質(zhì)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，落實(shí)糧食種植面積15.76萬(wàn)畝，建設(shè)噸糧田0.5萬(wàn)畝。新建市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化菜地3個(gè)，完成蔬菜播種面積8萬(wàn)畝。推動(dòng)水產(chǎn)、茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，預(yù)計(jì)螃蟹全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破100億元，固城湖螃蟹入選國(guó)家“地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)重點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)名錄”。新建茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范基地4個(gè)，預(yù)計(jì)茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)30億元。規(guī)模豬場(chǎng)保有量12家、生豬存欄4.5萬(wàn)頭。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體保持良好發(fā)展勢(shì)頭，新增區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家、市級(jí)以上示范合作社11家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)22家、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1家。開(kāi)發(fā)區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園一期4.3萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房基本建成。工業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。加快培育工業(yè)增長(zhǎng)新動(dòng)能，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)42家，新增省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)13家，32家企業(yè)獲得省星級(jí)上云評(píng)定，4家企業(yè)獲評(píng)省兩化融合管理體系貫標(biāo)企業(yè)。推進(jìn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃，四條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模500億元，同比增長(zhǎng)30%。“智改數(shù)轉(zhuǎn)”加速推進(jìn)，253家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成數(shù)字化智能化改造、覆蓋率達(dá)95.8%，江蘇濟(jì)高云奚醫(yī)谷省內(nèi)首個(gè)醫(yī)療器械行業(yè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)順利運(yùn)營(yíng)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，全年凈增高新技術(shù)企業(yè)34家、總數(shù)達(dá)352家，科技型中小企業(yè)入庫(kù)822家。新認(rèn)定省民營(yíng)科技企業(yè)33家、總數(shù)達(dá)97家。“一站一室八中心”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，成功舉辦中國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)2023產(chǎn)業(yè)年會(huì)。第三產(chǎn)業(yè)恢復(fù)向好。推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)企業(yè)培育，全年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)35家、限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)84家。深入開(kāi)展“四季有約、相聚高淳”消費(fèi)促進(jìn)主題活動(dòng)，成功舉辦首屆長(zhǎng)三角固城湖蟹肴慢食大賽、第三屆高淳區(qū)汽車(chē)博覽會(huì)暨高淳區(qū)汽車(chē)專(zhuān)項(xiàng)促銷(xiāo)活動(dòng)，提振消費(fèi)需求。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額52.5億元，同比增長(zhǎng)55.6%。六洲薈大酒店等23個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成或部分建成，固城湖水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)獲評(píng)省級(jí)示范物流園區(qū)，南京昌瑞物流集團(tuán)有限公司獲得2023年度省重點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)定。大山房車(chē)營(yíng)地獲評(píng)國(guó)家5C自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地。全區(qū)旅游總收入增長(zhǎng)15.3%，獲評(píng)2023中國(guó)市轄區(qū)旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)。

（三）發(fā)展后勁蓄勢(shì)增能。重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。發(fā)揮重大項(xiàng)目穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)投資“壓艙石”作用，優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，127個(gè)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資64億元，15個(gè)省市重大項(xiàng)目全年完成投資34.83億元、進(jìn)度107.5%，誠(chéng)一金屬?gòu)S房竣工交付，正在進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試；華玻電子玻璃、濟(jì)高云奚醫(yī)谷、北冶高溫合金材料等5個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全年竣工投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目50個(gè)。高職園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，南理工紫金學(xué)院一期、蘇科大天平學(xué)院一期完成建設(shè)，南京機(jī)電學(xué)院二期竣工驗(yàn)收。招商引資成效提升。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展招商引資和項(xiàng)目推介，成功舉辦高淳高質(zhì)量發(fā)展投資環(huán)境推介暨重大項(xiàng)目簽約儀式、高淳·閩商（福州）投資環(huán)境推介會(huì)、第二十三屆中國(guó)·高淳固城湖螃蟹節(jié)投資環(huán)境推介暨重大項(xiàng)目集中簽約儀式等10場(chǎng)重大招商活動(dòng)和63場(chǎng)各類(lèi)專(zhuān)題招商活動(dòng)，全年簽約億元項(xiàng)目165個(gè)、總投資640億元，其中10億元以上項(xiàng)目12個(gè)、50億元級(jí)項(xiàng)目2個(gè)，實(shí)際投資總額115億元；注冊(cè)億元項(xiàng)目137個(gè)、開(kāi)工運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目98個(gè)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深化“放管服”改革，45項(xiàng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)得到優(yōu)化提升，證照分離改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋。有序推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，全區(qū)“一件事一次辦”套餐服務(wù)事項(xiàng)增加至108項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可咨詢(xún)反饋率達(dá)100%，其中線上可辦理率達(dá)80%。積極開(kāi)展“審批服務(wù)一窗口”和“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”建設(shè)，街鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全科窗口全覆蓋。打造線上線下全面融合政務(wù)服務(wù)體系，與安徽宣州、山東費(fèi)縣等8地簽訂政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作協(xié)議。深入開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)月”系列活動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施“一家企業(yè)一次查”、企業(yè)個(gè)性化問(wèn)題解決機(jī)制，護(hù)航企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。獲評(píng)全國(guó)最具投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)。

（四）特色改革深入推進(jìn)。深化城鄉(xiāng)融合改革。牢牢把握集成改革示范區(qū)建設(shè)要求，圍繞五項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)探索發(fā)展新路，“深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市”成為寧錫常接合片區(qū)唯一國(guó)家試點(diǎn)，和豐園入選全市唯一農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第四批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體典型案例，固城湖螃蟹品牌效應(yīng)等4項(xiàng)實(shí)踐作為江蘇寧錫常接合片區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)予以推廣，新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展獲省政府督查激勵(lì)表彰。護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的根基所在，我區(qū)成功入選全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)培育名單，聚焦示范區(qū)創(chuàng)建培育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，制定印發(fā)《高淳區(qū)培育創(chuàng)建江蘇省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)實(shí)施方案》，全面落實(shí)四大類(lèi)64項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)74%。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。有序推進(jìn)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)工作，創(chuàng)新推動(dòng)鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制，永勝圩7500畝養(yǎng)殖基地設(shè)施配套項(xiàng)目完成驗(yàn)收，胡家壩村模式成為全省農(nóng)民增收典型案例，完成良莊河蟹養(yǎng)殖基地、淳晟水稻種植基地、千畝休閑大棚櫻桃種植基地等3個(gè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范點(diǎn)建設(shè)，新增數(shù)字農(nóng)業(yè)基地1個(gè)。

（五）城鄉(xiāng)品質(zhì)生態(tài)宜居。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。持續(xù)鞏固鄉(xiāng)村振興成果，制定《高淳區(qū)農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃實(shí)施方案》，構(gòu)建“1+17+8+1+1”推進(jìn)機(jī)制，集中支持市定重點(diǎn)片區(qū)、鎮(zhèn)街及重點(diǎn)幫促村，夯實(shí)共同富裕基礎(chǔ)。實(shí)施生態(tài)宜居美麗示范村創(chuàng)建，新建市級(jí)美麗鄉(xiāng)村宜居村135個(gè)，實(shí)現(xiàn)除搬遷撤并類(lèi)村莊外自然村全覆蓋。建成市級(jí)都市農(nóng)園5家，茅山村成為中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村和全國(guó)農(nóng)家樂(lè)特色村。新增特色田園鄉(xiāng)村3個(gè)、總數(shù)達(dá)到19個(gè)，繼續(xù)保持全省前列，特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)獲省政府督查激勵(lì)表彰。城鄉(xiāng)融合步伐加快。編制實(shí)施《高淳區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020—2035年）》及重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，全區(qū)控規(guī)法定化覆蓋率提升至80%。推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展，創(chuàng)成全省城鄉(xiāng)公交一體化達(dá)標(biāo)縣。配備農(nóng)村物流綜合服務(wù)點(diǎn)位92個(gè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)覆蓋率100%。建成8個(gè)街鎮(zhèn)有機(jī)垃圾處理站，城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。區(qū)圖書(shū)館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館，成功創(chuàng)建東壩街道胥溪花園小區(qū)等10個(gè)“微社區(qū)運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部”。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。實(shí)施城建建設(shè)項(xiàng)目84個(gè)，完成年度計(jì)劃投資33.8億元。完成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程72公里。2個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目開(kāi)工、完成10條背街小巷整治提升，基本建成保障房3511套、籌集保障性租賃住房1052套。110千伏秦仙和西舍輸變電工程竣工投用，完成10.2公里天然氣管道建設(shè)和1007戶(hù)用戶(hù)天然氣改造。新增停車(chē)位1317個(gè)、公交站亭4座，建成共享充電樁示范小區(qū)5個(gè)。國(guó)邦污水處理廠三期擴(kuò)建工程完成主體建設(shè)。

（六）綠色發(fā)展深入踐行。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。高標(biāo)準(zhǔn)打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例同比改善，國(guó)（省）控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率、功能區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)率、危險(xiǎn)廢物安全處置率均為100%。山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目全面完成，建成固城湖涵養(yǎng)型生態(tài)安全緩沖區(qū)，陽(yáng)江鎮(zhèn)一字村創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范村。節(jié)能減排有力有效。常態(tài)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治，開(kāi)展工地?fù)P塵、餐飲油煙等8大類(lèi)涉氣污染源分類(lèi)整治，提標(biāo)整治污染源159個(gè)、VOCs等工業(yè)治理項(xiàng)目93個(gè)，城鎮(zhèn)生活污水集中收集處理率達(dá)66.5%。完成對(duì)椏溪街道15個(gè)自然村和東壩街道3個(gè)自然村農(nóng)污設(shè)施和管網(wǎng)提升改造。規(guī)范環(huán)境審批和排污許可管理，完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批63個(gè)。生態(tài)價(jià)值持續(xù)釋放。加快探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制，印發(fā)《高淳區(qū)2023年度生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）考核實(shí)施意見(jiàn)》，持續(xù)優(yōu)化GEP和GDP雙考核機(jī)制，實(shí)施開(kāi)展2022年度生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算。GEP核算標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過(guò)省市場(chǎng)監(jiān)管局驗(yàn)收并被評(píng)為優(yōu)秀等次，生態(tài)文明體制改革再獲省政府督查激勵(lì)表彰，“GEP生態(tài)價(jià)值信用貸”獲國(guó)家發(fā)改委全國(guó)信用創(chuàng)新案例最高獎(jiǎng)。

（七）社會(huì)民生持續(xù)改善。社保體系更加健全。穩(wěn)妥推進(jìn)社保提標(biāo)擴(kuò)面，新增參保單位戶(hù)數(shù)2027戶(hù)，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)凈增繳費(fèi)人數(shù)5672人。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，保障重點(diǎn)群體就業(yè)，發(fā)放援企惠民補(bǔ)貼9700萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6500人。低保標(biāo)準(zhǔn)提高至1050元/月，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)救助保障資金1.91億元。建成“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”省級(jí)示范點(diǎn)2個(gè)，醫(yī)保服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)社區(qū)（村）全覆蓋。公共設(shè)施日臻完善。順利實(shí)施十大類(lèi)28項(xiàng)民生實(shí)事，省淳中新建項(xiàng)目投入使用，區(qū)三中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)改擴(kuò)建、湖濱中學(xué)改擴(kuò)建等項(xiàng)目完成施工建設(shè)。區(qū)二中青年教師公寓建成運(yùn)營(yíng)，南師附中高淳學(xué)校初中部建成投用，椏溪國(guó)際慢城小學(xué)入選教育部第五批鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)典型案例學(xué)校。成功舉辦全國(guó)排球冠軍賽、2023高淳國(guó)際慢城馬拉松賽等精品大型賽事12場(chǎng)。醫(yī)衛(wèi)水平不斷提升。持續(xù)優(yōu)化國(guó)際緊密型醫(yī)共體建設(shè)，江蘇大學(xué)附屬高淳醫(yī)院掛牌成立，古柏中心衛(wèi)生院二期、區(qū)中醫(yī)院運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康中心建成投用，高淳人民醫(yī)院等4家母嬰室通過(guò)母嬰設(shè)施優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)管理市級(jí)評(píng)比，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。統(tǒng)籌做好“一老一小”工作，區(qū)內(nèi)8家中心衛(wèi)生院與12家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展簽約服務(wù)，4家幼兒園村級(jí)托育點(diǎn)完成建設(shè)并進(jìn)行招生，普惠托育體系建設(shè)獲省政府督查激勵(lì)表彰。

（八）安全底線守牢守實(shí)。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)有效防范。從嚴(yán)從實(shí)抓好平安高淳建設(shè)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)重大事故隱患排查整治、專(zhuān)項(xiàng)整治鞏固提升年等工作，著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域隱患整治，全年安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，未發(fā)生重大及以上事故。深入推進(jìn)“矛盾風(fēng)險(xiǎn)大攻堅(jiān)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全區(qū)突出矛盾糾紛問(wèn)題化解率達(dá)96.67%，信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率達(dá)100%。社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐。加強(qiáng)“精網(wǎng)微格”工程建設(shè)，構(gòu)建“街鎮(zhèn)—村居—網(wǎng)格—微網(wǎng)格”四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)鎮(zhèn)街社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)，河濱社區(qū)、潦田村入選市“社區(qū)治理現(xiàn)代化社區(qū)”試驗(yàn)點(diǎn)，形成典型示范效應(yīng)。繼續(xù)開(kāi)展江蘇省縣級(jí)地區(qū)創(chuàng)新信用管理與服務(wù)試點(diǎn)區(qū)工作。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題排查整治，全區(qū)“無(wú)訟村（社區(qū)）”達(dá)標(biāo)率連續(xù)三年達(dá)80%以上。重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，夏、秋兩季糧食收購(gòu)平穩(wěn)有序，市、區(qū)兩級(jí)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃順利完成。抓好能源、電力安全保供和應(yīng)急調(diào)峰，保障民生和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用電。順利完成國(guó)防動(dòng)員體制改革，編制全區(qū)國(guó)防動(dòng)員預(yù)案和疏散地域前期規(guī)劃。

總體來(lái)看，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)有序，經(jīng)濟(jì)向好的積極因素累積增加，發(fā)展質(zhì)量效益向上提升。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)還不牢固。建筑業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為困難，行業(yè)發(fā)展波動(dòng)較大；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不夠高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量和效益有待提高。二是增加有效投資難度較大。政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資依然處于負(fù)增長(zhǎng)，民間投資活力不足，投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目較少；項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備入庫(kù)工作還有待提升。三是消費(fèi)市場(chǎng)仍需提振。受區(qū)位交通偏遠(yuǎn)和行業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡等因素影響，限上住宿餐飲行業(yè)恢復(fù)較慢，占比較大的限上批發(fā)行業(yè)增速有所放緩，市場(chǎng)主體培育、新業(yè)態(tài)發(fā)展、消費(fèi)潛力挖掘等還有待加強(qiáng)。四是城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠均衡。公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有不少短板，城市精細(xì)化管理水平有待提高；公共服務(wù)體系建設(shè)水平與人民群眾的期盼還有一定的差距。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，采取有效措施，有針對(duì)性地努力加以解決。

二、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)

2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的深化之年，也是完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。做好2024年工作，總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于江蘇工作重要講話(huà)重要指示精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委全會(huì)和市委全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化高淳實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。綜合考慮我區(qū)發(fā)展階段性特征和環(huán)境條件，結(jié)合銜接省市計(jì)劃，安排2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)如下：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)指標(biāo)6個(gè)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上、力爭(zhēng)更好結(jié)果；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增速、實(shí)際利用外資穩(wěn)中提質(zhì)。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)類(lèi)指標(biāo)6個(gè)：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%；制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)22%；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)26%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到市定目標(biāo)；建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)7%。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)類(lèi)指標(biāo)6個(gè)：凈增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)20家；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.3%；技術(shù)合同成交額13億元；高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)61%；每萬(wàn)人擁有高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利數(shù)12.5個(gè)；人才資源總量達(dá)到市定目標(biāo)。

民生保障類(lèi)指標(biāo)9個(gè)：城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率>90%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上；接受上門(mén)服務(wù)的居家老年人數(shù)占比23%；普惠性幼兒園覆蓋率91%；每千人口擁有0-3歲嬰幼兒托位數(shù)4.6個(gè)；每千人執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師3.69人；每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位6.86張；文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到市定目標(biāo)；全體居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

生態(tài)環(huán)境類(lèi)指標(biāo)3個(gè)：空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上天數(shù)比例和細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度達(dá)到市定目標(biāo)；地表水省考斷面達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例100%。

安全韌性類(lèi)指標(biāo)3個(gè)：糧食綜合生產(chǎn)能力、耕地保有量、生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)下降達(dá)到市定目標(biāo)。

三、2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施

為確保完成以上目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃、全產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，著力構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)引領(lǐng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐、優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)協(xié)同的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快農(nóng)業(yè)向“優(yōu)質(zhì)高效”邁進(jìn)。聚焦稻米、螃蟹、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品，加快從初級(jí)單一向精深加工升級(jí)，推動(dòng)固城湖品牌影響力不斷增強(qiáng)，水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過(guò)120億元，增長(zhǎng)20%；打造茶葉區(qū)域公用品牌，形成綠色生態(tài)生產(chǎn)的“高淳模式”，力爭(zhēng)茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到40億元，增長(zhǎng)30%。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.2萬(wàn)畝，穩(wěn)定糧食播種面積在17萬(wàn)畝以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范區(qū)。持續(xù)壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1家以上。加快工業(yè)向“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”邁進(jìn)。聚焦四條制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈加快向智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、診斷企業(yè)全覆蓋。實(shí)施2024年“雙百工程”項(xiàng)目計(jì)劃，開(kāi)展技改項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)培育，力爭(zhēng)凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)32家。深入實(shí)施“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育計(jì)劃，新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1家、省級(jí)5家。引導(dǎo)傳統(tǒng)建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推動(dòng)建筑業(yè)向工業(yè)化、數(shù)字化和綠色化發(fā)展，新增資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)9家。加快服務(wù)業(yè)向“高端精細(xì)”邁進(jìn)。促進(jìn)智慧物流、供應(yīng)鏈物流發(fā)展，推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)載體建設(shè)。啟動(dòng)國(guó)際慢城基金集聚區(qū)建設(shè)，加快各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)集聚。提高生活性服務(wù)業(yè)供給水平，依托高職園、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，力爭(zhēng)新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)30家、限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)45家。加快文旅深度融合發(fā)展，推出一批精品旅游線路，確保椏溪國(guó)際慢城通過(guò)國(guó)家4A景區(qū)復(fù)核，力爭(zhēng)旅游總收入增長(zhǎng)13%。

（二）聚焦夯實(shí)發(fā)展支撐，優(yōu)化提升項(xiàng)目建設(shè)。始終堅(jiān)持把重大項(xiàng)目攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，凝聚全區(qū)力量抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，以?xún)?yōu)質(zhì)項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，厚植追趕超越新優(yōu)勢(shì)。全力以赴招引項(xiàng)目。把握固城湖螃蟹節(jié)、金花節(jié)等節(jié)慶機(jī)遇，舉辦招商推介活動(dòng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上下游，策劃實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)鏈填平補(bǔ)齊和配套延伸項(xiàng)目；依托醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園等重大片區(qū)，加快引進(jìn)一批落地快、效益高的項(xiàng)目，全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目100個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目10個(gè)，力爭(zhēng)50億元級(jí)、百億元級(jí)項(xiàng)目取得新突破。全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目。持續(xù)開(kāi)展定期調(diào)度、項(xiàng)目觀摩交流、看比曬拼等行之有效的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程閉環(huán)管理，形成重大項(xiàng)目梯次推進(jìn)良好格局，重點(diǎn)推動(dòng)飛陽(yáng)高精度觸摸屏、江蘇博方智能智造、魔量功能飲料等7個(gè)省市重大新建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，晨偉醫(yī)療、埃斯頓智能設(shè)備等29個(gè)續(xù)建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力促蘇科大天平學(xué)院三期、南理工紫金學(xué)院二期、南航金城學(xué)院二期主體封頂，南財(cái)大紅山學(xué)院搬遷投用。全力以赴保障項(xiàng)目。持續(xù)提升項(xiàng)目審批質(zhì)效，探索同步推進(jìn)樁基施工和建筑主體施工許可證辦理。強(qiáng)化用地、用能、用林等要素保障，通過(guò)清理收回、淘汰落后、兼并重組等途徑，盤(pán)活閑置低效用地1600余畝。鼓勵(lì)低效工業(yè)用地再開(kāi)發(fā)，切實(shí)提高工業(yè)用地節(jié)約集約成效，完成“退二優(yōu)二”700畝。

（三）聚焦科技創(chuàng)新賦能，持續(xù)激活市場(chǎng)活力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新興區(qū)戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大創(chuàng)新要素供給，努力構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。打造區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)。深入實(shí)施科創(chuàng)企業(yè)培育“筑基、強(qiáng)基、鏈基”工程，凈增高新技術(shù)企業(yè)20家以上、科技型中小企業(yè)入庫(kù)800家以上。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，新增省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)2家、市級(jí)以上孵化器和眾創(chuàng)空間1家，新研機(jī)構(gòu)及孵化引進(jìn)企業(yè)營(yíng)收達(dá)9億元。全社會(huì)研發(fā)支出增長(zhǎng)5％。深化產(chǎn)教融合、校企合作機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目30個(gè)、技術(shù)合同成交額不低于13億元。打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)深化“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)成效，用足用好“永不走的駐廠員”“企業(yè)個(gè)性化問(wèn)題解決”等長(zhǎng)效機(jī)制，助力企業(yè)健康發(fā)展。縱深推進(jìn)“放管服”改革，深入推進(jìn)重大項(xiàng)目審批制度改革，精簡(jiǎn)優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。充分發(fā)揮“智慧政務(wù)”軟件系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，全面提升“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”體系，持續(xù)完善街鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)站場(chǎng)所功能建設(shè)，提升辦事效率。加強(qiáng)“寧企通”“中介超市”等平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間政策集成，服務(wù)群眾“零距離”，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。打造對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。加快推進(jìn)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和江蘇省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化、寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域合作，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。深入實(shí)施紫金山英才?高淳計(jì)劃，加大海內(nèi)外高端人才和行業(yè)領(lǐng)軍人才引入，力爭(zhēng)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才16人，外國(guó)高端人才和專(zhuān)業(yè)人才來(lái)華工作人數(shù)達(dá)34人。加強(qiáng)與對(duì)口協(xié)作幫扶地區(qū)的對(duì)接合作，持續(xù)推進(jìn)公共資源共享、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作、生態(tài)保護(hù)協(xié)同、社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)，提升協(xié)作成效。

（四）聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。加快完善“東西田園、中部副城、兩湖串聯(lián)、城鄉(xiāng)融合”的國(guó)土空間格局，全面提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)能力和水平，提升城市品質(zhì)能級(jí)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高效推進(jìn)81個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，加快高龍線拓寬改造、高淳港區(qū)固城作業(yè)區(qū)一期等工程建設(shè)，全力推進(jìn)寧宣鐵路、寧杭二通道、寧廣高速等重點(diǎn)交通項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)與南京都市圈、長(zhǎng)三角城市群的快速連接。235國(guó)道（高淳古柏至淳溪段）、藍(lán)溪路、新塘路建成通車(chē)，持續(xù)打通一批斷頭路、瓶頸路。推進(jìn)南京內(nèi)河港固城作業(yè)區(qū)一期工程，加快實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、城區(qū)綠地景觀整治改善、新襟湖橋環(huán)境整治等工程，做好"四好農(nóng)村路"全國(guó)示范縣復(fù)核相關(guān)工作。不斷提升城市承載能力。推動(dòng)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展保障性租賃住房，籌集保障性租賃住房880套，實(shí)施城中村改造3.54萬(wàn)平方米。推動(dòng)雙湖雅居三期、桃園雅居四期等2個(gè)新開(kāi)工棚戶(hù)區(qū)提升改造。新建健身步道7公里，新（改）建百姓健身房1個(gè)、室外燈光球場(chǎng)2片，新建燃?xì)夤艿?公里，新增公共停車(chē)位500個(gè)。國(guó)邦污水處理廠三期擴(kuò)建工程建成投用。推進(jìn)既有隱患房屋整治工作，完成市級(jí)計(jì)劃5幢、區(qū)級(jí)計(jì)劃30幢整治。全面提高城市治理水平。深入推進(jìn)“門(mén)前三包”分級(jí)管理工作，持續(xù)開(kāi)展“三亂”清理、違法建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做實(shí)精細(xì)化管理。加快推進(jìn)智慧停車(chē)項(xiàng)目建設(shè)，完善城區(qū)停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。積極挖掘既有社會(huì)停車(chē)資源潛力，鼓勵(lì)商業(yè)設(shè)施、旅游景區(qū)、社區(qū)等停車(chē)設(shè)施錯(cuò)時(shí)共享，著力化解停車(chē)難問(wèn)題。全面構(gòu)建市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，組織開(kāi)展“城市大腦”2.0升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)城市發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)新提升。

（五）聚焦厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，奮力推動(dòng)綠色發(fā)展。堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加綠色低碳。提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。著力推進(jìn)PM2.5和VOCs綜合治理，做好重點(diǎn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)急管控，確保空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上天數(shù)比例、細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度達(dá)到市定目標(biāo)，地表水國(guó)省考斷面達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例達(dá)100%。實(shí)施骨干河道入河排污口的排查整治，開(kāi)展重點(diǎn)河湖水生態(tài)調(diào)查評(píng)估、固城湖飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定及應(yīng)急預(yù)案修編工作，制訂工業(yè)廢水與生活污水分質(zhì)處理實(shí)施方案。鞏固山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)成果，持續(xù)推進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)。深化生態(tài)機(jī)制改革。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革試點(diǎn)工作，積極拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，加強(qiáng)統(tǒng)籌和跟蹤監(jiān)督，確保各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，打造可復(fù)制、可推廣的高淳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。大力培育農(nóng)業(yè)、文旅類(lèi)生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，在摸清資源“家底”、核算生態(tài)“身價(jià)”的基礎(chǔ)上，探索搭建高淳區(qū)GEP核算及自然資源資產(chǎn)評(píng)估一體化平臺(tái)，為自然資源生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展提供可評(píng)價(jià)、可考核的量化依據(jù)。推進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展。推進(jìn)建立綠色產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，引導(dǎo)企業(yè)圍繞原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化開(kāi)展綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上綠色工廠1家。大力推進(jìn)"無(wú)廢城市"建設(shè)，嚴(yán)格控制能耗和碳排放強(qiáng)度，大力發(fā)展清潔能源，加快布局新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)分布式發(fā)電光伏建設(shè)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)、交通、城市建設(shè)領(lǐng)域清潔能源利用率。

（六）聚焦群眾關(guān)切期盼，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。立足解決群眾身邊急難愁盼問(wèn)題，突出保基本、兜底線、抓關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)十二大類(lèi)38項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，補(bǔ)齊民生短板。增加公共產(chǎn)品供給。加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，健全集團(tuán)化辦學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)骨干教師交流輪崗和優(yōu)質(zhì)教育資源共享，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)椏溪中心小學(xué)改擴(kuò)建工程一期、永豐中學(xué)改擴(kuò)建一期、原中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校校舍改造項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)淳溪中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建、高淳人民醫(yī)院健康管理中心等項(xiàng)目建設(shè)，完成6個(gè)村衛(wèi)生室提檔升級(jí)，創(chuàng)建省甲級(jí)村衛(wèi)生室3個(gè)。健全社會(huì)保障體系。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加快“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站以及“零工驛站”建設(shè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，新增參保單位戶(hù)數(shù)1100戶(hù)。構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系，逐步健全社保待遇調(diào)整機(jī)制，適度提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。加強(qiáng)普惠托育服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)托育實(shí)訓(xùn)基地創(chuàng)建工作。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)安寧療護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99%。豐富文體活動(dòng)需求。完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)打造讀書(shū)驛站和閱享空間，推進(jìn)“唱響古戲臺(tái)”文化惠民綜合體項(xiàng)目，擦亮“書(shū)香高淳”全民閱讀品牌，開(kāi)展各類(lèi)群眾性文化活動(dòng)200場(chǎng)以上。精心籌辦國(guó)際慢城馬拉松、慢城英雄青少年戶(hù)外挑戰(zhàn)賽等大型體育賽事，爭(zhēng)取承辦省級(jí)以上賽事2場(chǎng)、市級(jí)2場(chǎng)。

（七）聚焦完善治理體系，提升社會(huì)治理效能。著眼于社會(huì)和諧有序、充滿(mǎn)活力，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平；筑牢守穩(wěn)安全底線，保障高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化社會(huì)治理。持續(xù)實(shí)施“黨建+物業(yè)”治理模式，打造一批“紅色物業(yè)”黨群服務(wù)陣地，拓展紅色物業(yè)成效。完善“一網(wǎng)統(tǒng)管”治理體系，深入推動(dòng)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”和“數(shù)字政府”建設(shè)。建立健全“網(wǎng)格吹哨、支部響應(yīng)、黨員報(bào)到、部門(mén)跟進(jìn)”機(jī)制，防控化解各類(lèi)矛盾風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升基層社會(huì)治理的制度化、規(guī)范化、程序化水平。持續(xù)開(kāi)展江蘇省縣級(jí)地區(qū)創(chuàng)新信用管理與服務(wù)試點(diǎn)區(qū)工作。筑牢安全防線。全方位夯實(shí)糧食安全根基，高標(biāo)準(zhǔn)完成糧食播種面積和糧食收儲(chǔ)輪換任務(wù)，全力保障“菜籃子”“米袋子”。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)源頭治理和隱患排查整治，加強(qiáng)食品、藥品和特種設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)，增強(qiáng)防范應(yīng)對(duì)處置能力。抓好天然氣、電力等能源要素供應(yīng)，有效提升能源保供能力和抗風(fēng)險(xiǎn)水平。守住穩(wěn)定底線。嚴(yán)格政府債務(wù)管理，妥善處置和化解債務(wù)存量、嚴(yán)控增量，堅(jiān)決守住底線。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展教育、金融放貸、市場(chǎng)流通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資和壓降侵財(cái)性案件。

各位代表，2024年我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委的各項(xiàng)決策部署，依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、勇立潮頭、勇毅前行，把握新機(jī)遇、再上新臺(tái)階，努力完成本次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，奮力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上譜寫(xiě)美麗活力繁榮幸福高淳精彩篇章！