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| 索 引 號(hào)： | 013101089/2024-41354 | 主題分類： | 旅游、文化、廣播、新聞出版 |
| 組配分類： | 部門(mén)文件 | 體裁分類： | 其他 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 高淳區(qū)文化和旅游局 | 生成日期： | 2024-06-04 |
| 生效日期： | 廢止日期： | ||
| 信息名稱： | 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知 | ||
| 文 號(hào)： | 關(guān) 鍵 詞： | 非物質(zhì)文化遺產(chǎn);傳承;代表性傳承人;文化生態(tài)保護(hù)區(qū);非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目 | |
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《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知
為進(jìn)一步做好高淳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義和實(shí)踐要求，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，全面落實(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法律法規(guī)，深入實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程，切實(shí)提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)水平，逐步建立科學(xué)合理、符合高淳發(fā)展實(shí)際的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作體系，為建設(shè)美麗活力繁榮幸福高淳提供精神力量。
（二）工作原則。堅(jiān)持黨對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的工作格局。堅(jiān)持弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。堅(jiān)持以人民為中心，把滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量統(tǒng)一起來(lái)，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)融入現(xiàn)代生活，不斷增強(qiáng)人民群眾的參與感、獲得感、認(rèn)同感。堅(jiān)持依法保護(hù)，全面落實(shí)法定職責(zé)，健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策法規(guī)體系。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基本內(nèi)涵，弘揚(yáng)其當(dāng)代價(jià)值。
（三）工作目標(biāo)。到 2025 年，全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目得到有效保護(hù)，保護(hù)傳承制度科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效，人民群眾對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的參與感、獲得感、認(rèn)同感顯著增強(qiáng)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)服務(wù)當(dāng)代、造福人民的作用進(jìn)一步發(fā)揮，保護(hù)傳承工作走在前列；到 2035 年，全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到全面有效保護(hù)，傳承活力明顯增強(qiáng)，工作制度更加完善，傳承體系更加健全，保護(hù)理念進(jìn)一步深入人心，社會(huì)影響力顯著提升，在推動(dòng)高淳經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的作用更加彰顯。
二、健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系
（四）完善調(diào)查記錄體系。深入開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源調(diào)查，充分挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，建立資源庫(kù)。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)調(diào)查，對(duì)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和代表性傳承人進(jìn)行全面系統(tǒng)記錄，為有針對(duì)性開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支撐。推進(jìn)大數(shù)據(jù)在調(diào)查記錄中的應(yīng)用，提高調(diào)查數(shù)據(jù)采集處理效能，妥善保存調(diào)查數(shù)據(jù)資料，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和數(shù)據(jù)資源的社會(huì)利用。
（五）完善理論研究體系。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)理論研究，鼓勵(lì)和支持高等院校、研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策和專項(xiàng)課題研究，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)智庫(kù)，進(jìn)一步發(fā)揮專家咨詢作用。推進(jìn)區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地建設(shè)，提高全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)理論研究整體水平。
（六）完善傳承體驗(yàn)設(shè)施體系。鼓勵(lì)各街鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模適度、特色鮮明的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場(chǎng)館和傳承體驗(yàn)中心。繼續(xù)深化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)基地建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建設(shè)傳承體驗(yàn)場(chǎng)所，打造一批集傳承、體驗(yàn)、教育、培訓(xùn)、旅游功能于一體的傳承體驗(yàn)設(shè)施。
（七）完善代表性項(xiàng)目管理。健全國(guó)家和省市區(qū)代表性項(xiàng)目名錄體系。加強(qiáng)代表性項(xiàng)目存續(xù)狀況評(píng)估，落實(shí)定期考評(píng)制度。夯實(shí)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位主體責(zé)任，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)與代表性項(xiàng)目相關(guān)的文化空間保護(hù)，將符合條件的老字號(hào)企業(yè)的商貿(mào)文化、習(xí)俗、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)中醫(yī)藥等，優(yōu)先列入本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄體系。積極推薦區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)代表性項(xiàng)目。
（八）完善代表性傳承人制度。健全區(qū)代表性傳承人認(rèn)定與管理制度，以傳承為中心有序開(kāi)展推薦認(rèn)定工作。對(duì)集體傳承、大眾實(shí)踐的項(xiàng)目，探索認(rèn)定代表性傳承團(tuán)體（群體）。加強(qiáng)對(duì)代表性傳承人的評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)定期考評(píng)制度，完善退出機(jī)制。支持代表性傳承人設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所和工作室。完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人評(píng)價(jià)激勵(lì)制度，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)土人才職稱評(píng)審、工藝美術(shù)大師和南京工匠評(píng)選機(jī)制，選樹(shù)一批在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承中作出顯著貢獻(xiàn)的優(yōu)秀傳承人。
（九）完善區(qū)域性整體保護(hù)機(jī)制。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其得以孕育、發(fā)展的文化和自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)行整體保護(hù)。積極謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)高淳村俗文化生態(tài)保護(hù)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，不斷提高區(qū)域性整體保護(hù)水平。深入挖掘文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)以及傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)、名村中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，提升鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，建設(shè)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色村鎮(zhèn)、街區(qū)，全面推進(jìn)“非遺在社區(qū)”工作。
三、增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承活力
（十）加強(qiáng)代表性傳承人隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)表性傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人進(jìn)高校及職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高傳承人群的文化素養(yǎng)、創(chuàng)新能力、專業(yè)技能等。拓寬傳承人培養(yǎng)路徑，充分發(fā)揮傳承人的傳、幫、帶作用，推廣實(shí)施家族傳承、師徒傳承、群體傳承、校園傳承等多種傳承模式。鼓勵(lì)和支持有條件的高等院校、各類職業(yè)院校等，通過(guò)開(kāi)設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)、設(shè)立傳承班以及與相關(guān)單位聯(lián)合辦學(xué)、辦班等途徑，培養(yǎng)專門(mén)人才，不斷壯大傳承人隊(duì)伍。
（十一）加強(qiáng)代表性項(xiàng)目分類保護(hù)。闡釋挖掘民間文學(xué)的時(shí)代價(jià)值、社會(huì)功用，為世界文學(xué)之都增添高淳元素。深入實(shí)施“唱響古戲臺(tái)”文化惠民活動(dòng)，提高傳統(tǒng)音樂(lè)、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、雜技的實(shí)踐頻次和展演水平，增強(qiáng)表演藝術(shù)類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生命力。推動(dòng)傳統(tǒng)體育、游藝納入全民健身活動(dòng)。深入實(shí)施中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，支持特色傳統(tǒng)工藝企業(yè)列入中華老字號(hào)名錄，推動(dòng)傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝等傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中的廣泛應(yīng)用。支持符合條件的傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人依法取得醫(yī)師資格。豐富傳統(tǒng)節(jié)日、民俗活動(dòng)的內(nèi)容和形式，持續(xù)辦好高淳民俗文化展演等特色民俗活動(dòng)。
（十二）實(shí)施數(shù)字化保護(hù)傳承工程。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字資源的研究、開(kāi)發(fā)和利用。組織開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和代表性傳承人數(shù)字化記錄工程，運(yùn)用文字、圖像、音頻、視頻等方式，對(duì)代表性項(xiàng)目核心技藝等實(shí)施全面記錄。對(duì)傳承環(huán)境或條件發(fā)生重大改變、傳承面臨困難的項(xiàng)目，優(yōu)先進(jìn)行記錄和保存。鼓勵(lì)和支持“非遺數(shù)字館”建設(shè)，豐富沉浸式、互動(dòng)式體驗(yàn)等活態(tài)傳承形式，進(jìn)一步拓寬非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承應(yīng)用場(chǎng)景。
（十三）融入重大戰(zhàn)略。推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)、大運(yùn)河文化帶建設(shè)、南京都市圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略，參與區(qū)域保護(hù)協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)專題研究，聯(lián)合舉辦品牌活動(dòng)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)服務(wù)基層社會(huì)治理作用，鼓勵(lì)建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就業(yè)工坊，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)耕文化保護(hù)、城市建設(shè)相結(jié)合，生動(dòng)呈現(xiàn)中華傳統(tǒng)文化獨(dú)特價(jià)值和鮮明特色，保護(hù)文化家園，守住文化根脈。
（十四）深化文旅融合。充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游高水平融合、高質(zhì)量發(fā)展。挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的深層內(nèi)涵和價(jià)值，支持利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)，推出一批具有鮮明特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題旅游線路、研學(xué)游產(chǎn)品和演藝作品。積極申報(bào)“無(wú)限定空間非遺進(jìn)景區(qū)”省級(jí)示范項(xiàng)目，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有機(jī)融入景區(qū)、度假區(qū)，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色景區(qū)。
（十五）促進(jìn)合理利用。在有效保護(hù)前提下，鼓勵(lì)合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行文藝創(chuàng)作和文創(chuàng)設(shè)計(jì)，提高文化產(chǎn)品品質(zhì)和內(nèi)涵。大力支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目與特色生產(chǎn)、人民生活、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、市場(chǎng)需求相銜接，打造消費(fèi)潛力大的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)品。
四、加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播普及力度
（十六）融入國(guó)民教育。支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)校園，鼓勵(lì)中小學(xué)開(kāi)設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)校本課程，組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演、知識(shí)競(jìng)賽、互動(dòng)體驗(yàn)等實(shí)踐活動(dòng)，納入學(xué)校課后服務(wù)。建設(shè)一批省、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目中小學(xué)傳承基地。在職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與創(chuàng)新相關(guān)專業(yè)和課程。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)師資隊(duì)伍培養(yǎng)力度，支持代表性傳承人參與學(xué)校授課、教學(xué)科研、社團(tuán)活動(dòng)和實(shí)踐工坊建設(shè)。加強(qiáng)高校非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)科體系和專業(yè)建設(shè)。引導(dǎo)社會(huì)力量參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐和研學(xué)活動(dòng)。
（十七）促進(jìn)廣泛傳播。適應(yīng)媒體深度融合趨勢(shì)，運(yùn)用融媒體平臺(tái)，豐富傳播手段，拓展傳播渠道，形成一批品牌傳播項(xiàng)目，提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播的專業(yè)性、規(guī)范性。充分發(fā)揮主流媒體的主陣地作用，辦好《這里有高人》《非遺高淳》等優(yōu)秀欄目、節(jié)目；充分發(fā)揮微博、微信、短視頻、直播等新媒體作用，培育一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和代表性傳承人“網(wǎng)紅”品牌；充分利用文化館（站）、圖書(shū)館、博物館等公共文化設(shè)施開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)培訓(xùn)、展覽、講座、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持有關(guān)機(jī)構(gòu)策劃推出體現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容的宣傳片、紀(jì)錄片、公益廣告等。鼓勵(lì)各街鎮(zhèn)搭建富有特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演平臺(tái)，積極參與專業(yè)化、區(qū)域性、全國(guó)性相關(guān)活動(dòng)。
（十八）加強(qiáng)對(duì)外交流合作。配合重要活動(dòng)、節(jié)慶、會(huì)議等，舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對(duì)外交流傳播活動(dòng)。加強(qiáng)與中國(guó)各地慢城開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)交流合作。充分發(fā)揮中國(guó)國(guó)際慢城協(xié)調(diào)委員會(huì)和中國(guó)慢城總部的交流平臺(tái)作用，積極開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)交流合作和宣傳推廣，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目走出去，講好高淳故事，提升高淳國(guó)際慢城非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知名度和影響力。
五、保障措施
（十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)各部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃。健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度。引導(dǎo)社會(huì)力量參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，鼓勵(lì)企事業(yè)單位合法合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，形成有利于保護(hù)傳承的體制機(jī)制和社會(huì)環(huán)境。
（二十）加強(qiáng)財(cái)稅支持。區(qū)級(jí)要依法把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算，整合專項(xiàng)資金，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)企業(yè)按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。支持和引導(dǎo)公民、法人和其他組織以捐贈(zèng)、資助、依法設(shè)立基金會(huì)等形式，參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。
（二十一）優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制。區(qū)本級(jí)組建江蘇省高淳村俗文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理服務(wù)中心和區(qū)非遺保護(hù)中心。各街鎮(zhèn)應(yīng)在文旅條線明確承擔(dān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的職能機(jī)構(gòu)（責(zé)任科室），統(tǒng)籌使用編制資源，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作力量與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。
（二十二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)納入有關(guān)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，分級(jí)分類對(duì)基層從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作人員進(jìn)行輪訓(xùn)。完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審制度。按照有關(guān)規(guī)定，積極推選在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承中作出顯著貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人。
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