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| 索 引 號： | 013101089/2024-41354 | 主題分類： | 旅游、文化、廣播、新聞出版 |
| 組配分類： | 部門文件 | 體裁分類： | 其他 |
| 發(fā)布機構： | 高淳區(qū)文化和旅游局 | 生成日期： | 2024-06-04 |
| 生效日期： | 廢止日期： | ||
| 信息名稱： | 《關于進一步加強非物質文化遺產保護工作的實施意見》的通知 | ||
| 文 號： | 關 鍵 詞： | 非物質文化遺產;傳承;代表性傳承人;文化生態(tài)保護區(qū);非物質文化遺產項目 | |
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《關于進一步加強非物質文化遺產保護工作的實施意見》的通知
為進一步做好高淳非物質文化遺產保護工作，傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步加強非物質文化遺產保護工作的意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關于進一步加強非物質文化遺產保護工作的實施意見》和市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加強非物質文化遺產保護工作的實施意見》的精神，結合我區(qū)實際，提出如下實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義和實踐要求，堅持以社會主義核心價值觀為引領，堅持創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，全面落實非物質文化遺產保護法律法規(guī)，深入實施非物質文化遺產傳承發(fā)展工程，切實提升非物質文化遺產系統(tǒng)性保護水平，逐步建立科學合理、符合高淳發(fā)展實際的非物質文化遺產保護工作體系，為建設美麗活力繁榮幸福高淳提供精神力量。
（二）工作原則。堅持黨對非物質文化遺產保護工作的領導，鞏固黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、社會參與的工作格局。堅持弘揚社會主義核心價值觀，鑄牢中華民族共同體意識。堅持以人民為中心，把滿足人民文化需求和增強人民精神力量統(tǒng)一起來，推動非物質文化遺產保護融入現(xiàn)代生活，不斷增強人民群眾的參與感、獲得感、認同感。堅持依法保護，全面落實法定職責，健全非物質文化遺產保護政策法規(guī)體系。堅持守正創(chuàng)新，尊重非物質文化遺產基本內涵，弘揚其當代價值。
（三）工作目標。到 2025 年，全區(qū)非物質文化遺產代表性項目得到有效保護，保護傳承制度科學規(guī)范、運行有效，人民群眾對非物質文化遺產的參與感、獲得感、認同感顯著增強，非物質文化遺產服務當代、造福人民的作用進一步發(fā)揮，保護傳承工作走在前列；到 2035 年，全區(qū)非物質文化遺產得到全面有效保護，傳承活力明顯增強，工作制度更加完善，傳承體系更加健全，保護理念進一步深入人心，社會影響力顯著提升，在推動高淳經濟社會高質量發(fā)展中的作用更加彰顯。
二、健全非物質文化遺產保護傳承體系
（四）完善調查記錄體系。深入開展非物質文化遺產資源調查，充分挖掘非物質文化遺產資源，建立資源庫。加強重點項目專項調查，對國家級非物質文化遺產代表性項目和代表性傳承人進行全面系統(tǒng)記錄，為有針對性開展非物質文化遺產保護工作提供數(shù)據(jù)支撐。推進大數(shù)據(jù)在調查記錄中的應用，提高調查數(shù)據(jù)采集處理效能，妥善保存調查數(shù)據(jù)資料，加強非物質文化遺產檔案和數(shù)據(jù)資源的社會利用。
（五）完善理論研究體系。加強非物質文化遺產保護理論研究，鼓勵和支持高等院校、研究機構開展非物質文化遺產保護政策和專項課題研究，建立非物質文化遺產智庫，進一步發(fā)揮專家咨詢作用。推進區(qū)級非物質文化遺產研究基地建設，提高全區(qū)非物質文化遺產保護理論研究整體水平。
（六）完善傳承體驗設施體系。鼓勵各街鎮(zhèn)建設規(guī)模適度、特色鮮明的非物質文化遺產展示場館和傳承體驗中心。繼續(xù)深化非物質文化遺產保護基地建設，鼓勵社會力量參與建設傳承體驗場所，打造一批集傳承、體驗、教育、培訓、旅游功能于一體的傳承體驗設施。
（七）完善代表性項目管理。健全國家和省市區(qū)代表性項目名錄體系。加強代表性項目存續(xù)狀況評估，落實定期考評制度。夯實代表性項目保護單位主體責任，建立動態(tài)調整機制。加強與代表性項目相關的文化空間保護，將符合條件的老字號企業(yè)的商貿文化、習俗、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)中醫(yī)藥等，優(yōu)先列入本級非物質文化遺產代表性項目名錄體系。積極推薦區(qū)級非物質文化遺產代表性項目申報國家級、省級、市級代表性項目。
（八）完善代表性傳承人制度。健全區(qū)代表性傳承人認定與管理制度，以傳承為中心有序開展推薦認定工作。對集體傳承、大眾實踐的項目，探索認定代表性傳承團體（群體）。加強對代表性傳承人的評估和動態(tài)管理，落實定期考評制度，完善退出機制。支持代表性傳承人設立非物質文化遺產傳習所和工作室。完善非物質文化遺產代表性傳承人評價激勵制度，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)土人才職稱評審、工藝美術大師和南京工匠評選機制，選樹一批在非物質文化遺產保護傳承中作出顯著貢獻的優(yōu)秀傳承人。
（九）完善區(qū)域性整體保護機制。將非物質文化遺產及其得以孕育、發(fā)展的文化和自然生態(tài)環(huán)境進行整體保護。積極謀劃，統(tǒng)籌推進高淳村俗文化生態(tài)保護區(qū)申報國家級文化生態(tài)保護區(qū)，不斷提高區(qū)域性整體保護水平。深入挖掘文化生態(tài)保護區(qū)、中國民間文化藝術之鄉(xiāng)以及傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)、名村中的非物質文化遺產資源，提升鄉(xiāng)土文化內涵，建設一批非物質文化遺產特色村鎮(zhèn)、街區(qū)，全面推進“非遺在社區(qū)”工作。
三、增強非物質文化遺產保護傳承活力
（十）加強代表性傳承人隊伍建設。實施非物質文化遺產表性傳承人群研修研習培訓計劃，組織非物質文化遺產代表性傳承人進高校及職業(yè)技術學校開展學習培訓，全面提高傳承人群的文化素養(yǎng)、創(chuàng)新能力、專業(yè)技能等。拓寬傳承人培養(yǎng)路徑，充分發(fā)揮傳承人的傳、幫、帶作用，推廣實施家族傳承、師徒傳承、群體傳承、校園傳承等多種傳承模式。鼓勵和支持有條件的高等院校、各類職業(yè)院校等，通過開設非物質文化遺產專業(yè)、設立傳承班以及與相關單位聯(lián)合辦學、辦班等途徑，培養(yǎng)專門人才，不斷壯大傳承人隊伍。
（十一）加強代表性項目分類保護。闡釋挖掘民間文學的時代價值、社會功用，為世界文學之都增添高淳元素。深入實施“唱響古戲臺”文化惠民活動，提高傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、雜技的實踐頻次和展演水平，增強表演藝術類非物質文化遺產的生命力。推動傳統(tǒng)體育、游藝納入全民健身活動。深入實施中國傳統(tǒng)工藝振興計劃，支持特色傳統(tǒng)工藝企業(yè)列入中華老字號名錄，推動傳統(tǒng)美術、傳統(tǒng)技藝等傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中的廣泛應用。支持符合條件的傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質文化遺產代表性傳承人依法取得醫(yī)師資格。豐富傳統(tǒng)節(jié)日、民俗活動的內容和形式，持續(xù)辦好高淳民俗文化展演等特色民俗活動。
（十二）實施數(shù)字化保護傳承工程。加強非物質文化遺產數(shù)字資源的研究、開發(fā)和利用。組織開展非物質文化遺產代表性項目和代表性傳承人數(shù)字化記錄工程，運用文字、圖像、音頻、視頻等方式，對代表性項目核心技藝等實施全面記錄。對傳承環(huán)境或條件發(fā)生重大改變、傳承面臨困難的項目，優(yōu)先進行記錄和保存。鼓勵和支持“非遺數(shù)字館”建設，豐富沉浸式、互動式體驗等活態(tài)傳承形式，進一步拓寬非物質文化遺產傳承應用場景。
（十三）融入重大戰(zhàn)略。推進非物質文化遺產保護傳承融入長三角一體化發(fā)展、長江國家文化公園建設、大運河文化帶建設、南京都市圈建設等重大戰(zhàn)略，參與區(qū)域保護協(xié)同機制，加強專題研究，聯(lián)合舉辦品牌活動。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化建設中，發(fā)揮非物質文化遺產服務基層社會治理作用，鼓勵建設非物質文化遺產就業(yè)工坊，推動非物質文化遺產保護與美麗鄉(xiāng)村建設、農耕文化保護、城市建設相結合，生動呈現(xiàn)中華傳統(tǒng)文化獨特價值和鮮明特色，保護文化家園，守住文化根脈。
（十四）深化文旅融合。充分發(fā)揮非物質文化遺產資源的獨特優(yōu)勢，推動非物質文化遺產與旅游高水平融合、高質量發(fā)展。挖掘非物質文化遺產的深層內涵和價值，支持利用非物質文化遺產資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)，推出一批具有鮮明特色的非物質文化遺產主題旅游線路、研學游產品和演藝作品。積極申報“無限定空間非遺進景區(qū)”省級示范項目，支持非物質文化遺產有機融入景區(qū)、度假區(qū)，建設非物質文化遺產特色景區(qū)。
（十五）促進合理利用。在有效保護前提下，鼓勵合理利用非物質文化遺產資源進行文藝創(chuàng)作和文創(chuàng)設計，提高文化產品品質和內涵。大力支持非物質文化遺產項目與特色生產、人民生活、創(chuàng)意設計、市場需求相銜接，打造消費潛力大的非物質文化遺產產品。
四、加大非物質文化遺產傳播普及力度
（十六）融入國民教育。支持非物質文化遺產項目進校園，鼓勵中小學開設非物質文化遺產校本課程，組織非物質文化遺產展示展演、知識競賽、互動體驗等實踐活動，納入學校課后服務。建設一批省、市級非物質文化遺產代表性項目中小學傳承基地。在職業(yè)技術學校開設非物質文化遺產保護與創(chuàng)新相關專業(yè)和課程。加大非物質文化遺產師資隊伍培養(yǎng)力度，支持代表性傳承人參與學校授課、教學科研、社團活動和實踐工坊建設。加強高校非物質文化遺產學科體系和專業(yè)建設。引導社會力量參與非物質文化遺產教育培訓，廣泛開展社會實踐和研學活動。
（十七）促進廣泛傳播。適應媒體深度融合趨勢，運用融媒體平臺，豐富傳播手段，拓展傳播渠道，形成一批品牌傳播項目，提高非物質文化遺產傳播的專業(yè)性、規(guī)范性。充分發(fā)揮主流媒體的主陣地作用，辦好《這里有高人》《非遺高淳》等優(yōu)秀欄目、節(jié)目；充分發(fā)揮微博、微信、短視頻、直播等新媒體作用，培育一批非物質文化遺產代表性項目和代表性傳承人“網紅”品牌；充分利用文化館（站）、圖書館、博物館等公共文化設施開展非物質文化遺產相關培訓、展覽、講座、學術交流等活動。鼓勵和支持有關機構策劃推出體現(xiàn)非物質文化遺產內容的宣傳片、紀錄片、公益廣告等。鼓勵各街鎮(zhèn)搭建富有特色的非物質文化遺產展示展演平臺，積極參與專業(yè)化、區(qū)域性、全國性相關活動。
（十八）加強對外交流合作。配合重要活動、節(jié)慶、會議等，舉辦非物質文化遺產對外交流傳播活動。加強與中國各地慢城開展非物質文化遺產交流合作。充分發(fā)揮中國國際慢城協(xié)調委員會和中國慢城總部的交流平臺作用，積極開展非物質文化遺產交流合作和宣傳推廣，推動非物質文化遺產項目走出去，講好高淳故事，提升高淳國際慢城非物質文化遺產的知名度和影響力。
五、保障措施
（十九）加強組織領導。各街鎮(zhèn)各部門要進一步提高對非物質文化遺產保護工作重要性的認識，把非物質文化遺產保護工作納入經濟社會發(fā)展相關規(guī)劃。健全非物質文化遺產保護工作聯(lián)席會議制度。引導社會力量參與非物質文化遺產保護工作，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，鼓勵企事業(yè)單位合法合理利用非物質文化遺產資源，形成有利于保護傳承的體制機制和社會環(huán)境。
（二十）加強財稅支持。區(qū)級要依法把非物質文化遺產保護經費列入本級預算，整合專項資金，強化經費保障。支持非物質文化遺產相關企業(yè)按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。支持和引導公民、法人和其他組織以捐贈、資助、依法設立基金會等形式，參與非物質文化遺產保護傳承。
（二十一）優(yōu)化機構編制。區(qū)本級組建江蘇省高淳村俗文化生態(tài)保護區(qū)管理服務中心和區(qū)非遺保護中心。各街鎮(zhèn)應在文旅條線明確承擔非物質文化遺產保護管理工作的職能機構（責任科室），統(tǒng)籌使用編制資源，使非物質文化遺產保護工作力量與其承擔的職責和任務相適應。
（二十二）強化隊伍建設。將非物質文化遺產保護納入有關干部教育培訓內容，分級分類對基層從事非物質文化遺產保護工作人員進行輪訓。完善非物質文化遺產保護從業(yè)人員專業(yè)技術職稱評審制度。按照有關規(guī)定，積極推選在非物質文化遺產保護傳承中作出顯著貢獻的組織和個人。
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