為進一步促進物業管理與基層社會治理深度融合，推動物業服務高質量發展，保障居民合法權益，滿足人民群眾美好居住生活需求，根據《中華人民共和國民法典》《江蘇省物業管理條例》《南京市住宅物業管理條例》等規定，結合本區實際，決定在全區建立住宅小區物業服務項目“紅黑榜”制度。現將有關事項通知如下：

一、評定對象及周期

全區住宅小區物業管理項目，每季度評定一次。

二、評定基本原則

（一）物業服務項目在滿足必要條件情況下，還符合其他條件之一的，可入圍紅榜。

1.積極配合區物業主管部門、鎮（街）、社區開展小區物業管理工作（必要條件）；

2.嚴格履行物業服務合同約定內容（安全防范措施、物業信息公示公開等），現場管理較為規范的（如：設施設備維護管理、“四清”工作、環境衛生等），加強日常宣傳提示，主動開展與業主互動溝通活動，積極開展服務滿意度調查（必要條件）；

3.嚴格落實禁止行為“勸阻、制止、報告”制度，各項管理制度健全規范、臺賬資料齊全（必要條件）；

4.黨建引領物業管理工作成效好，特色亮點明顯的；

5.季度“12345”政務熱線有效工單數量低于10條，物業矛盾調處及時高效的；

6.在防汛防凍、極端惡劣天氣等特殊情況，落實各項防范處置措施較好的；

7.在各類社會緊急突發事件處置過程中，有序得當表現突出的；

8.落實小區垃圾分類、違建管控、治安管理、文明城市等工作中表現突出的；

9.經物業主管部門認定的其他突出表現的（包含媒體正面報道、被有關部門通報表彰）；

10.符合《南京市物業服務企業及項目負責人信用信息管理辦法》業績信息的。

（二）物業服務項目有下列情況之一的，可列入“黑榜”。

1.不配合區物業主管部門、鎮（街）、社區開展小區物業管理工作；

2.未履行物業服務合同約定內容，現場管理不到位的；

3.對消防安全突出隱患、公共區域安全等問題未及時進行整改，未履行物業服務企業安全生產主體責任發生安全事故的；

4.季度“12345”政務熱線有效工單數量高于30條，或被列為投訴熱點小區，居民訴求回應不及時，或因物業服務管理工作不到位，未能有效化解矛盾，導致群訪事件，造成惡劣影響的；

5.在防汛防凍、極端惡劣天氣等特殊情況，各項防范處置措施落實不到位的；

6.落實垃圾分類、違建管控、治安管理、文明城市創建等工作中表現不力，未嚴格落實“勸阻、制止、報告”制度，或被主管部門處罰，被上級部門通報批評的；

7.在各類社會緊急突發事件處置過程中，應急處置不當造成較大影響的；

8.物業服務項目未依法接管或退管，造成惡劣影響的；

9.物業服務項目非法挪用、侵占物業專項維修資金、保修金、前期物業服務費的；

10.經物業主管部門認定的其他違法違規行為的（包含被媒體負面報道、被有關部門通報批評）；

11.符合《南京市物業服務企業及項目負責人信用信息管理辦法》一般失信、嚴重失信的。

三、評定辦法

（一）名單歸集、初審。各鎮街為屬地物業主管單位，負責轄區內物業服務項目“紅黑榜”制度的具體執行工作。根據物業服務日常監督管理情況，結合社區居委會（村）提供的日常管理信息及社會輿情信息、日常信訪投訴等相關內容，完成小區物業服務項目“紅黑榜”名單歸集、初審工作（原則上物業小區“紅黑榜”項目數量不少于轄區項目數的5%；淳溪街道老舊零散小區參照報送），并于每季度末最后一個月20日前報送至區物業主管部門。

（二）名單復核、發布。區物業主管部門對各鎮街上報的“紅黑榜”初選名單進行抽查復核，結合市、區級物業服務常態化抽查情況、日常監督管理、信訪投訴處理等情況，確定“紅黑榜”最終名單，并在全區進行通報。

四、評定結果運用

物業服務“紅黑榜”項目按照各鎮街物業管理綜合考核評分細則進行打分，根據排名情況進行獎懲。

（一）“紅榜”項目

1.列入“紅榜”名單的物業服務項目，涉及的物業服務企業和物業項目經理，根據《信用管理辦法》，在市物業信用管理平臺上進行加分；

2.列入“紅榜”名單的物業服務項目，在物業服務項目評優和選聘工作中予以優先考慮；

3.年度“紅榜”二次及以上的物業服務項目，納入年度“智慧物業”小區智能化設施設備提升改造項目名單；

4.列入“紅榜”名單的老舊零散小區項目，由區物業主管部門按照《南京市老舊小區管理考核評價工作暫行規定》于年底進行集中考核，并對優秀項目予以補貼。

（二）“黑榜”項目

1.列入“黑榜”名單的物業服務項目，取消年度各類評優評先資格；

2.列入“黑榜”名單一次的物業服務項目，對涉及的物業服務企業法定代表人或項目負責人進行提醒、約談、告誡；

3.列入“黑榜”名單兩次的物業服務項目，由所在鎮街對項目進行失信信息征集，區級主管部門對涉及的物業服務企業進行失信信息征集。

4.列入“黑榜”名單三次及以上的物業服務項目，由所在鎮街、社區指導業主自治組織召開業主大會，對涉及的物業企業按照相關程序予以解聘。

五、有關事項

1.堅持公平公正。住宅小區物業服務項目“紅黑榜”制度是我區物業信用體系的組成部分。區、鎮街物業主管部門以守信聯合激勵和失信聯合懲戒為宗旨，堅持依法有序、科學規范、客觀公正，對轄區物業管理項目進行考核，對轄區內物業管理項目實施“紅黑榜”評定工作，切實激發物業行業活力，提升物業管理質量。

2.建立申訴機制。被列入“黑榜”的物業服務企業對評定結果有異議的，可在名單公布之日起七日內，向所在街道提出書面異議申請，并提供相應證據。街道應當在受理異議申請的五個工作日內及時組織核查。認為異議成立的，應當出具撤銷“黑榜”信息的書面決定，并報區物業管理行政主管部門備案。認為異議不成立的，應當向異議申請人書面出具異議認定決定。

3.落實關聯責任。物業服務企業在管多個項目的，有一個在管項目評定為黑榜的，該企業當季其他在管項目均不得評定為紅榜。

本通知自發布之日（2024年5月20日）起執行。

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