為更好推動江蘇省制造業(yè)貸款財政貼息工作落地落實，加大財政貼息政策普惠力度，以免申直達方式全力支持制造業(yè)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《江蘇省制造業(yè)貸款財政貼息實施方案》（蘇工信綜合〔2024〕98?號，以下簡稱《實施方案》），特制訂本細則。

一、合作銀行職責(zé)

（一）提交合作承諾。除《實施方案》明確的銀行外，主動提交《“江蘇制造貸”財政貼息合作銀行承諾書》（以下簡稱《合作銀行承諾書》）、表明合作意向的銀行，都可成為政策實施合作銀行。省財政廳根據(jù)《合作銀行承諾書》提交情況，動態(tài)更新合作銀行名單，并在省工信廳“數(shù)字工信”系統(tǒng)和江蘇省綜合金融服務(wù)平臺的“制造業(yè)貸款財政貼息專版”（以下簡稱“貼息平臺”）同步發(fā)布。

（二）明確牽頭銀行。同一家銀行在省內(nèi)有多個一級分行的，由省級分行牽頭貼息業(yè)務(wù)，并負責(zé)做好材料提交、系統(tǒng)管理、信息聯(lián)絡(luò)等工作。《合作銀行承諾書》由省級分行提交省財政廳。

對采取銀團貸款的項目，由代理行統(tǒng)一匯總各參貸行授信及放款信息，牽頭做好業(yè)務(wù)備案、貼息申請等工作，各參貸行不再重復(fù)提交信息備案和貼息申請。對銀團貸款項目，貼息資金統(tǒng)一撥付至代理行賬戶，再由代理行根據(jù)各參貸行的承貸份額，分配并撥付至各參貸行指定賬戶。

（三）銀行信息維護。合作銀行確定后，應(yīng)在“貼息平臺”完成注冊及產(chǎn)品權(quán)限配置，明確專人負責(zé)“貼息平臺”的管理工作。有條件的銀行在行內(nèi)系統(tǒng)中將制造業(yè)財政貼息項目貸款標注為“江蘇制造貸”產(chǎn)品，暫不具備條件的，應(yīng)以手工臺賬形式記錄并統(tǒng)計。合作銀行應(yīng)將項目貼息貸款發(fā)放情況，及時錄入貼息平臺。

二、優(yōu)化貼息流程

（四）貼息企業(yè)范圍。貼息對象為通過銀行貸款進行設(shè)備購置與更新的省內(nèi)制造業(yè)企業(yè)。截至?2023年底，企業(yè)需工商注冊滿1年，對于開票營業(yè)收入不做具體規(guī)定。

（五）貼息貸款要求。企業(yè)貸款中用于設(shè)備（僅限新設(shè)備，不包括二手設(shè)備，下同）購置的金額應(yīng)不少于500萬元，且該筆貸款中用于設(shè)備購置的部分才可享受財政貼息。項目貸款為外幣貸款的，可折算成人民幣貸款，符合貼息條件的可同等享受貼息政策支持。

貼息貸款合同簽訂時間及貸款發(fā)放時間均須在政策實施期內(nèi)（2024～2026年）。2024年1月1日后、貼息政策發(fā)布前已簽訂貸款合同的，合作銀行應(yīng)按要求與企業(yè)簽訂設(shè)備購置條款補充協(xié)議。

（六）貸款需求采集。企業(yè)登錄“數(shù)字工信”系統(tǒng)“項目貸款需求采集”模塊，據(jù)實填報項目貸款需求信息。“數(shù)字工信”系統(tǒng)對企業(yè)成立時間、項目實施地、設(shè)備投資支出等條件進行自動篩選后，將符合要求的項目貸款需求信息通過“貼息平臺”實時推送至合作銀行。合作銀行具體做好銀企對接。

（七）政策直達企業(yè)。合作銀行在發(fā)放項目貼息貸款時，應(yīng)要求貸款企業(yè)簽訂信用承諾書（參考格式詳見附件1），并與企業(yè)在貸款合同中約定，企業(yè)在享受財政貼息政策期間，按照直接扣減2個百分點財政貼息后的利率付息。

截至2024年6月30日項目貸款中已支付利息的部分，合作銀行于7月15日前將已收取利息清單及其他材料報省財政廳、工信廳申請貼息資金，省財政廳、工信廳審核后將省財政貼息資金通過貸款銀行返還企業(yè)。

（八）貼息資金清算。財政貼息資金與銀行實行“先預(yù)撥后清算”，省和設(shè)區(qū)市財政、工信部門及時對各合作銀行貼息貸款發(fā)放情況進行統(tǒng)計測算，將貼息資金分期預(yù)撥至各合作銀行，貼息政策到期后，根據(jù)“貼息平臺”數(shù)據(jù)并結(jié)合銀行申請文件（詳見附件2）統(tǒng)一清算。

為加強工作統(tǒng)籌，省級及時將銀行發(fā)放制造業(yè)貸款等信息推送給設(shè)區(qū)市，由設(shè)區(qū)市負責(zé)1個百分點貸款貼息資金的撥付和清算，并按照以上流程辦理。

三、強化服務(wù)監(jiān)管

（九）加強政策統(tǒng)籌聯(lián)動。設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌推進本地制造業(yè)貸款財政貼息工作，對獲得省級1個百分點貼息的制造業(yè)貸款項目，設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌再給予1個百分點貼息。獲得中央支持的設(shè)備更新貸款財政貼息項目，設(shè)區(qū)市不再貼息。同一筆貸款獲得的各級財政貼息資金總額不得超過貸款實際支出利息。

獲得貼息的制造業(yè)貸款項目，可同時享受省級出臺的普惠金融風(fēng)險補償和擔(dān)保政策支持，符合條件的項目仍可申報江蘇省制造強省建設(shè)專項資金等項目補助。

（十）加強“免申直達”服務(wù)。各級工信、財政部門要持續(xù)加強政策宣傳，向企業(yè)推送制造業(yè)貸款財政貼息政策，擴大企業(yè)知悉范圍，確保應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。制造業(yè)貸款財政貼息采取免企業(yè)申報方式，銀行、財政、工信等部門要切實加強惠企服務(wù)意識，實現(xiàn)政策免申直達，省工信廳加大對制造業(yè)貸款財政貼息項目的分析和應(yīng)用。

（十一）加強工作溝通協(xié)作。銀行發(fā)揮審貸專業(yè)優(yōu)勢，實行專人負責(zé)，防范項目風(fēng)險，強化貸款全過程管理，確保貸款資金切實用于制造業(yè)企業(yè)設(shè)備購置更新，撬動更多金融資本加大對制造業(yè)的投入。各級工信、財政部門要強化跨部門協(xié)作機制，與相關(guān)銀行緊密合作，細化工作舉措，確保政策不折不扣落實。

（十二）加強各級資金監(jiān)管。各級工信、財政部門適時組織抽查，自覺接受審計等部門的監(jiān)督，確保貸款貼息政策精準落地。各設(shè)區(qū)市應(yīng)加大抽查力度，確保項目真實、貸款實際發(fā)生。嚴防虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用貼息資金，確保貸款資金安全、合規(guī)和有效使用。在政策落實工作中遇到的相關(guān)問題，請及時向省財政廳、工信廳反映。?

???????????????????????????????????????????????????????????江蘇省財政廳??江蘇省工業(yè)和信息化廳

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年6月14日

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