2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠肺炎疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。高淳區全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，攻堅克難，拼搏奮進，全區經濟運行穩字當頭、進中提質，高質量發展扎實推進。

一、綜合

初步核算，2023 年全區實現地區生產總值590.35億元，按不變價格計算，同比增長4.3%，較2022年提升2.1個百分點。其中，第一產業增加值50.90億元，增長2.0%；第二產業增加值244.00億元，增長1.0%；第三產業增加值295.45億元，增長7.7%。一、二、三產業結構比例：8.6:41.3:50.1。

全年全區城鎮新增就業6500人，就業困難人員就業1250人，城鎮失業人員就業3800人，累計核發就業創業各項補貼7650.7萬元。為40名青年大學生創業項目入駐高淳區青年大學生創業園提供3年創業場地“零租金”優惠，為64名城鄉創業者發放創業擔保貸款1497萬元，發放青年大學生全職創業開業補貼16人32000元、青年大學生創業成功獎勵3人12000元。

二、農業

農業生產穩步推進。全年實現農林牧漁業總產值88.79億元，同比增長0.9%；實現農林牧漁業增加值55.13億元，可比增長2.4%，增速比前三季度提高0.4個百分點，高于全市0.2個百分點，位列全市五郊區第二位。

糧食產量穩中有增。全年全區糧食播種面積15.77萬畝，比上年增加0.83萬畝，增長5.5%；總產量7.94萬噸，比上年增加0.35萬噸，增長4.6%。從季節來看，夏糧播種面積4.09萬畝，比上年增加0.67萬畝，增長19.4%，連續三年回升；總產量1.25萬噸，比上年增加0.22萬噸，增長20.7%。秋糧播種面積11.68萬畝，比上年增加0.16萬畝，增長0.3%；總產量6.69萬噸，比上年增加0.13萬噸，增長2.0%。從主要品種來看，全區小麥播種面積4.01萬畝，比上年增加0.68萬畝，增長20.4%；總產量1.24萬噸，比上年增加0.22萬噸，增長21.4%；水稻播種面積11.01萬畝，比上年增加0.24萬畝，增長2.2%；總產量6.50萬噸，比上年增加0.17萬噸，增長2.7%。

油料生產方面，油菜實產面積為7.36萬畝，比去年增加0.80萬畝，同比增長12.2%；產量為1.23萬噸，同比增長13.3%；油菜畝均產量為167公斤/畝，比去年增長2公斤/畝，同比增長1.2%。全年蔬菜種植總面積為8.38萬畝，比去年減少12畝；總產量為25.11萬噸，比去年減少0.20萬噸，同比下降0.8%。全區果園面積2.41萬畝，保持穩定；水果（主要為梨、桃與葡萄）總產1.42萬噸，同比增長4.9%。

三、工業和建筑業

工業運行平穩有序。2023年高淳區堅持貫徹工業發展新理念、新格局，工業生產持續穩健增長。全區實現規上工業總產值248.63億元，同比增長0.9%，高于全市平均1.7個百分點，列全市第5位，增速較前三季度提高0.3個百分點。其中，12月當月完成工業總產值21.68億元，同比增長15.8%。全年規上工業增加值增長6.6%，與前三季度持平，較2022年提升5.1個百分點。

建筑業承壓運行。2023年全區253家資質建筑企業完成總產值408.99億元，同比增長0.3%，低于全市（5.0%）4.7個百分點，增速列全市第11位。新增建筑業企業22家，實現建筑業總產值14.58億元，占全區總產值的3.6%，拉動全區建筑業總產值增速3.4個百分點，拉動作用明顯。

四、固定資產投資

投資領域有待突破。全年完成全社會固定資產投資146.27億元，同比下降17.4%，低于全市19.3個百分點，在全市排名第12位；工業投資58.66億元，同比上升11.1%，高于全市9.6個百分點，增幅在全市排名第6位；房地產開發投資33.36億元，同比下降45.5%，低于全市45.7個百分點，增幅在全市排名第12位；商品房銷售面積35.23萬平方米，同比上升5.4%，高于全市9.3個百分點，增幅全市排名第3位。

五、城鄉建設

城市在持續更新中彰顯韌性。系統推進八大類 84 項城建重點項目建設，建成舜天路等市政道路 6 條，打通中圩路等“斷頭路”4條，完成農村公路養護72公里，創成全省城鄉公交一體化達標區；水碧橋泵站、國邦污水處理廠三期工程扎實推進，110 千伏秦仙輸變電工程竣工投用，新建燃氣中壓管道 10.2 公里，完成老舊小區天然氣改造 1000 余戶。深化文明城市創建，完成筑城村、鎮興路 168 號等片區老舊小區改造，整治背街小巷10條，實現24個路段智慧化改造，新增機動車泊位1317個，創成省級生活垃圾分類達標小區6個。

鄉村在全面振興中增添韻味。壓緊壓實耕地保護黨政同責，全面落實糧食安全責任制，新建和改造提升高標準農田1.52萬畝、“噸糧田”5000畝，糧食生產面積、單產、總產實現“三增”。實施高水平建設都市現代農業強區行動，江蘇省河蟹全產業鏈技術創新戰略聯盟、江蘇省螃蟹產品質量監督檢驗中心掛牌成立，固城湖螃蟹榮膺全國“十大名蟹”，中華絨螯蟹“金農一號”通過農業農村部水產新品種審定，預計螃蟹全產業鏈產值規模突破 100 億元。加快建設宜居宜業和美鄉村，批復通過“多規合一”實用性村莊規劃 58個，新增省級特色田園鄉村 3個、市級美麗鄉村宜居村 135個、三星級以上美麗庭院 10380戶，漆橋街道和武家嘴村、花山村、和睦澗村入圍省鄉村振興示范鎮村創建名單，茅山村成為中國美麗休閑鄉村，農村集體經營性建設用地入市入選國家級試點。

六、內外貿易

消費市場持續回暖。全年全區實現社會消費品零售總額243.31億元，增長0.1%，較前三季度增長2.7個百分點。其中，限上社零總額100.42億元，下降7.9%，較前三季度收窄3個百分點。限額以上批發零售住宿餐飲四個行業全部實現正增長，合計實現銷售額（營業額）883.72億元，同比增長10.2%，高于全市（-0.3%）10.5個百分點，列全市第3位。其中，批發業銷售額增長10.8%，零售業銷售額增長5.3%，均列全市第3位，零售業銷售額更是較2022年及前三季度均提升9個位次，沖勁十足；住宿業營業額增長2.5%，餐飲業營業額增長3.3%，均列全市第10位。

對外投資穩步推進。全年完成外貿進出口總額111.5億元，同比增長8.7%，增幅和序時進度均排名全市第一；完成實際利用外資2783萬美元。優化貿易促進，建立重點外貿企業“一對一”聯絡人機制，舉辦高淳區第四屆外貿企業沙龍活動，深入南京冠盛汽配、江蘇艾思飛等10余家外貿企業開展“護航走出去”專項行動，為企業上門送政策、解難題。服務企業發展，鼓勵區內18家金融機構提供外貿訂單項下低利貸款，緩解外貿企業資金壓力；會同中信保聯合推進年度進出口額在30-2000萬美元的中小外貿企業免費信保覆蓋率，為企業“走出去”提供基礎信保服務。同時，拓展跨境新業態，指導企業發展跨境電商業務，打造自有跨境電商獨立站，大力推進跨境電商主體新增工作，年度新增跨境電商主體20家。大力推進國際品牌建設，我區紅太陽、紅寶麗、高淳陶瓷榮獲2023年度江蘇省國際知名品牌榮譽稱號。

七、交通運輸、郵電和旅游

交通運輸體系持續完善。全區境內公路客運量11.33萬人次，同比上升90.29%。客運周轉量1214.82萬人公里，同比上升147.65%。公路貨運量604.37萬噸，同比上升147.54%，周轉量7.51億噸公里，同比上升3.9%。公路客運場站2個（長途客運站、雙牌石客運站），公交站亭327座，公交站牌1470個，創成全省城鄉公交一體化達標縣。加快構建現代化綜合立體交通運輸體系，持續穩步提升運輸服務能力，扎實推進鐵路、高速公路、國省干線、四好農村路等交通基礎設施建設。寧宣鐵路、寧杭高鐵二通道納入《長江三角洲地區多層次軌道交通規劃》，寧宣鐵路高淳站選址及高淳段定測已完成，《高淳高鐵站集疏運體系及周邊路網方案研究》成果顯著，按既定節點加速推進。

郵電營收持續增加。全年實現營業收入5.93億元，同比增長10.6%，其中：郵政業務9162.4萬元，同比增長50.3%，三大運營商實現營業收入4.55億元，同比增長2.4%。年末固定電話用戶5.18萬戶，移動電話用戶49.16萬戶，其中4G手機用戶達到18.51萬戶，5G手機用戶達到30.65萬戶。年末互聯網用戶21.26萬戶，其中，家庭用戶18.92萬戶，占比達89.0%。

旅游業發展蒸蒸日上。全年實現旅游總收入184.4億元，同比增長15%。高質量發展考核指標六郊區排名靠前，高淳區“接受文化場館服務次數”411.07萬人次。全力打造旅游品牌，推動鄉村旅游、紅色旅游、工業旅游融合發展，大山房車營地獲評國家5C自駕車旅居車營地，呂家田園驛站入選省級鄉村旅游重點村培育單位，高崗耕讀公社獲評江蘇省“記住鄉愁”鄉土文化類鄉村旅游業態創新示范產品，“抗戰堡壘紅色西舍”項目入選第二批江蘇省紅色旅游融合發展示范項目，指導高淳陶瓷申報省級工業旅游示范區，高淳金陵大酒店獲評五星級旅游飯店。打造文旅消費新業態，推動高淳老街賓陽繁華里項目運營，指導高淳老街創成首批南京市藝術Mall（街區）試點單位和市級夜間文化和旅游消費集聚區，高淳老街順利通過國家4A景區復核。

八、教育和科技

教育事業穩步發展。加強區域教育人口流動動態監測，開展義務教育階段學位預測預警，根據未來人口發展需要，對《高淳區中小學、幼兒園教育布局專項規劃》進行動態修編，進一步優化主城區教育布局。區三中整體改造項目、區實驗小學改擴建項目已建成投用；啟動永豐中學、椏溪中心小學改擴建項目。秋季學期，華宸幼兒園建成投用，南師附中高淳學校中學部招生，全校三個年級、23個教學班共1018名學生。加強教育保障，推動校園安全管理水平穩步提升，重點推進32所農村學校食堂“氣改電”（已有31所學校完成建設并投入使用）和全區學校智慧安防維保等項目，完成電動車棚簡易噴淋安裝56套，3所學校獲評2023年度南京市學校消防安全標準化管理單位。維修校舍65215平方米，加固圍墻306米，改造運動場6個，廁所提升項目2個。完善覆蓋全學段學生資助體系，精準確定教育扶貧對象，全面落實資助政策，全年資助家庭經濟困難學生4833人次，資助金額803.568萬元。

科創活力持續增強。全年入庫科技型中小企業822家、增幅18%；新認定高新技術企業76家、凈增34家、總數達352家、增幅10.7%；新認定省民營科技企業33家、總數達97家，創新主體持續壯大。指導成立“江蘇省河蟹全產業鏈技術創新戰略聯盟”，指導南京寧漁種業水產研究院完成省新研機構列統，9家市級新型研發機構及孵化引進企業營收達9億元，增幅23.6%。新認定省級院士工作站1家、市級工程技術研究中心8家、市級科普教育基地1家，創新平臺質效提升。全年累計組織企業申報市級以上科技項目138個、增幅27.8%，已獲立項55個（省級“揭榜掛帥”項目1個、省級重點研發計劃2個、市級重大科技專項1個），科技活力持續迸發。全年引進億元實體項目2個、新注冊總部企業110家，完成總部經濟納稅2372.74萬元、完成年度目標209.9%；圍繞產業強區中心工作，牽頭做好新醫藥與生命健康產業專班日常工作，1-12月，新醫藥與生命健康產業企業總數達2337家，營收整體達156.6億元，科技招商扎實推進。全年申報區級高層次創新創業人才56人，新入選省科技副總7人、紫金山英才外國人才2人，預計入選省雙創計劃1人，全年發放“寧科貸”資金39億元、增幅38%。技術合同成交額達15.11億元、增幅21.4%，創新環境日益優化。

九、文體和衛生

文體事業繁榮進步。2023年國際博物館館長論壇在淳舉辦，區圖書館創成國家一級圖書館，高淳老街、漆橋老街被評為省地名文化遺產，《高淳秧歌》作為全省唯一代表列入山花獎表演名單。打造8個讀書驛站和8個“唱響古戲臺”文化惠民綜合體，建成“閱享夕陽”特色閱讀流通點6家和2個文旅融合特色閱讀流通點，打造最美公共文化空間，磚墻鎮周城村文化惠民綜合體—周氏忠孝文化陳列館入選江蘇省2023年度“最美公共文化空間”。設置122處少兒數字閱讀裝置，實現鎮村兩級數字少兒閱讀服務全覆蓋。舉辦承辦國際慢城馬拉松賽、全國排球冠軍賽、環太湖國際公路自行車賽等精品賽事 12 場，開展群眾性文體活動 504 場，區少體校被認定為國家高水平體育后備人才基地。

衛生事業扎實推進。高淳人民醫院成為江蘇大學附屬高淳醫院，持續與鼓樓醫院開展合作，骨科、普外科、腫瘤內科、消化內科爭創省級臨床重點專科。高淳中醫院順利通過省中管局關于“轉設三級中醫醫院”及“2022年度國考數據”現場調研審查工作。2家醫院2023年度共獲省級科研立項3個、市級科研立項29個。發表SCI論文20篇、核心期刊論文27篇。持續抓好衛生人才“引、育、留、用”關鍵環節，聯動招引高層次人才與基礎性人才，打造區域醫療人才新高地，積極組織8場招聘工作，全年共招聘基礎衛生人才134名，同時加強高層次人才引進，依托區級人才引進政策，積極引進高層次人才2名。

十、環境和安全生產

生態在精心呵護中更具顏值。新一輪太湖流域綜合治理行動扎實推進，骨干河道入河排污口排查整治有序實施，完成主城區、開發區等片區污水管網建設改造6.3公里，創成幸福河湖30條，建成固城湖退圩還湖工程、固城湖涵養型生態安全緩沖區，城鎮生活污水集中收集處理率提高到66.5%，6個國省考斷面水質和固城湖飲用水源地水質穩定達標。分類整治工地揚塵、餐飲油煙等 8 大類涉氣污染源，完成VOCs等工業治理項目93個，空氣質量達到國家二級標準。扎實開展第三次全國土壤普查，在全市率先完成省級生態空間管控區域優化調整。探索建立生態產品價值實現機制取得積極成效，GEP核算標準化省級試點通過驗收獲優秀等次，生態產品價值考核體系獲全省生態環境改革創新典型案例，“GEP 生態價值信用貸”獲國家發改委全國信用創新案例最高獎。

安全生產平穩向好。建立健全跨部門“綜研聯檢”機制，實現應急消防一體化工作站鎮街全覆蓋。一體推進重大事故隱患專項排查整治、“治本攻堅”大會戰等行動，排查整改一般隱患1.41萬處、重大隱患162處， 整治城鎮既有隱患建筑114戶。城鎮燃氣“安心用氣工程”扎實推進，6563戶居民完成“安心管”免費升級。食品藥品安全監管持續加強，順利通過省級食品安全示范區跟蹤評價。全年檢查企業（單位）10361家次，排查整改一般問題隱患12917項，消除違規動火作業、“廠中廠”未簽訂安全生產管理協議、高溫熔融金屬企業違規生產等重大事故隱患35項，警示約談13家單位，立案處罰171起。

十一、人口、人民生活和社會保障

年末全區常住人口44萬人，比上年末增加0.53萬人，比上年末增長0.01%。其中城鎮人口26.40萬人，占總人口比重（常住人口城鎮化率）60.02%，比上年提升1.64個百分點。

居民收支平穩增長。2023年，全區全體居民人均可支配收入56377.9元，增長4.8%，高于GDP增速0.5個百分點。其中，城鎮居民人均可支配收入70579.9元，增長4.1%；農村居民人均可支配收入36715.0元，增長6.0%。

社會保障更加健全。集中財力優先補齊民生短板，十大類 28 項民生實事高質高效辦結。抓好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業，發放各類援企惠民補貼 9700萬元，城鎮新增就業 6500人。新增社保參保單位2027戶，建成“15分鐘醫保服務圈”省級示范點2個，醫保公共服務點實現社區（村）全覆蓋。低保標準提高至 1050元/月，累計發放各類救助保障資金 1.91億元。建成投用省級精神障礙社區康復服務中心，未成年保護工作站實現鎮街全覆蓋。建成保障房 37.68萬平方米，籌集保障性租賃住房 1052套，完成農村住房條件改善 660戶。

公共服務持續完善。新建街道嬰幼兒照護服務指導中心3家，完成困難老年人家庭適老化改造 200 戶，改造提升省級示范性鄉村互助養老睦鄰點15個，提檔升級農村集體聚餐點7個，新增市級示范性社區銀發助餐點 2 個。江蘇第二師范學院來淳合作辦學，區三中、實驗小學改擴建項目順利完成，南師附中高淳學校初中部建成招生。區人民醫院入選公立醫院高質量發展省級試點、掛牌成為江蘇大學附屬高淳醫院，新增省甲級村衛生室 4 個，磚墻、古柏中心衛生院創成四級中醫館。