小型建設(shè)（維修）工程數(shù)量多、分布廣、變化快，歷來是安全生產(chǎn)監(jiān)管的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。為有效破解這一難題，堵塞安全漏洞，防范事故發(fā)生，高淳區(qū)主動(dòng)探索、大膽實(shí)踐，全面推進(jìn)小型工程建設(shè)“七個(gè)一”全流程安全監(jiān)管模式，通過標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、清單化管理，壓實(shí)各方安全責(zé)任，提升了小型工程安全監(jiān)管效能，為區(qū)域安全發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.“一張表格”登記覆蓋。開工前，建設(shè)單位必須填寫《小型建設(shè)（維修）工程施工登記表》。登記信息不僅來源于建設(shè)單位主動(dòng)申報(bào)，更依托強(qiáng)大的信息共享網(wǎng)絡(luò)（招投標(biāo)信息互通、招商信息共享）、基層網(wǎng)格化巡查督促以及執(zhí)法檢查倒逼，確?！皯?yīng)登盡登”，掃除監(jiān)管盲區(qū)。

2.“一份清單”精準(zhǔn)預(yù)警。鎮(zhèn)街（園區(qū)）安監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)量身定制《小型建設(shè)（維修）工程施工安全工作提醒單》，精準(zhǔn)識(shí)別主要安全風(fēng)險(xiǎn)，并同步送達(dá)鎮(zhèn)街、園區(qū)登記機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任部門、項(xiàng)目建設(shè)屬地村和項(xiàng)目建設(shè)單位，明確各方職責(zé)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早預(yù)警、責(zé)任早落實(shí)。

3.“一責(zé)任人”扛牢主責(zé)。明確建設(shè)方、施工方為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，其法定代表人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)目安全負(fù)全責(zé)，須親自部署、檢查、落實(shí)安全措施，及時(shí)消除隱患、報(bào)告事故，擰緊責(zé)任螺絲。

4.“一次交底”夯實(shí)基礎(chǔ)。施工方開工前須對(duì)全體施工人員開展針對(duì)性安全交底，重點(diǎn)剖析項(xiàng)目特有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、操作規(guī)程、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)及防范措施，確保一線人員“知風(fēng)險(xiǎn)、懂操作、會(huì)應(yīng)急”，筑牢安全作業(yè)根基。

5.“一份承諾”公開亮責(zé)。施工方簽訂《小型建設(shè)（維修）工程施工安全履職承諾書》，并將登記表、承諾書在施工現(xiàn)場顯著位置公示，主動(dòng)接受各方監(jiān)督，強(qiáng)化履責(zé)自覺性。

6.“一輪監(jiān)管”全程盯防。項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任單位（職能部門、村/社區(qū)）實(shí)施動(dòng)態(tài)巡查與定期檢查，緊盯風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)與隱患整改閉環(huán)，詳細(xì)記錄于《小型建設(shè)（維修）工程安全生產(chǎn)檢查記錄表》。項(xiàng)目竣工后，完整監(jiān)管記錄反饋至鎮(zhèn)街（園區(qū)）及相關(guān)機(jī)構(gòu)歸檔，形成可追溯的監(jiān)管閉環(huán)。

7.“一套記錄”全程可溯。鎮(zhèn)街（園區(qū)）及相關(guān)機(jī)構(gòu)為每個(gè)項(xiàng)目建立專屬安全監(jiān)管全流程記錄，完整展現(xiàn)項(xiàng)目概況、風(fēng)險(xiǎn)清單、監(jiān)管過程、隱患整改及督辦情況，實(shí)現(xiàn)“一項(xiàng)目一檔案”，為精準(zhǔn)監(jiān)管和持續(xù)改進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)支撐。

“七個(gè)一”清晰界定屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主體三方責(zé)任，并通過登記、提醒、承諾、記錄等環(huán)節(jié)層層傳導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任。從登記環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)初步識(shí)別，到提醒單的精準(zhǔn)預(yù)警、安全交底的崗前培訓(xùn)，風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)口大幅前移。網(wǎng)格化巡查、聯(lián)合檢查、隱患整改跟蹤、檔案記錄等機(jī)制，確保監(jiān)管貫穿項(xiàng)目始終，隱患無處遁形。信息共享、公開承諾、暢通舉報(bào)渠道等措施，有效調(diào)動(dòng)了基層網(wǎng)格、行業(yè)部門和社會(huì)公眾力量，形成監(jiān)管合力。“七個(gè)一”小型建設(shè)工程安全監(jiān)管模式，以清晰的流程、剛性的要求、全過程的閉環(huán)管理，有效破解了小型工程監(jiān)管難題，為筑牢城市安全基石提供了可復(fù)制、可推廣的“高淳經(jīng)驗(yàn)”。